Генеральный директор акционера - юридического лица при регистрации для участия в общем собрании акционеров эмитента предъявил в счетную комиссию копии документов, подтверждающих его полномочия, в том числе устав общества, протокол о назначении генерального директора, выписку из ЕГРЮЛ. Все копии были заверены подписью генерального директора и печатью данного акционера - юридического лица

Счетная комиссия отказалась зарегистрировать данное юридическое лицо в качестве акционера, сославшись на тот факт, что генеральный директор акционера представил ненадлежаще заверенные копии, так как они не засвидетельствованы нотариально. Законно ли это?

Ответ: Отказ счетной комиссии зарегистрировать представителя акционера для участия в общем собрании акционеров по причине предъявления копий документов, подтверждающих полномочия, заверенных подписью генерального директора и печатью, является неправомерным.

Обоснование: Во-первых, Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденное Постановлением ФКЦБ России от 31.05.2002 N 17/пс, п. 4.7 которого предусмотрено, что документы, удостоверяющие полномочия правопреемников и представителей акционеров и передаваемые в счетную комиссию, должны быть засвидетельствованы нотариально, не действует с 28.02.2013, с этой даты вступило в действие Положение о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденное Приказом ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н (далее - Положение).

Согласно п. 4.8 Положения в счетную комиссию эмитента или регистратору, осуществляющему функции счетной комиссии, при регистрации для участия в общем собрании акционерами (их правопреемниками или представителями) передаются документы, удостоверяющие их полномочия, или их копии, засвидетельствованные в установленном порядке.

Таким образом, в новом Положении законодатель в лице ФСФР России устанавливает менее жесткие требования к способу свидетельствования копий документов, подтверждающих полномочия представителей и правопреемников акционеров, и помимо нотариального заверения копий документов появляется возможность иного заверения копий документов, нежели нотариальное.

Во-вторых, согласно требованиям п. 2.1.29 ГОСТа Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28) копией документа называется документ, не имеющий юридической силы, но полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их.

В силу п. 2.1.30 ГОСТа Р 51141-98 заверенная копия документа - это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Такой установленный порядок определяется требованиями ГОСТа Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утв. Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст).

Согласно п. 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003 при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют следующие реквизиты:

- заверительную надпись: "Верно";

- должность лица, заверившего копию;

- личную подпись;

- расшифровку подписи (инициалы, фамилию);

- дату заверения.

Таким образом, согласно требованиям нового Положения ФСФР России представители акционеров - юридических лиц могут представлять в счетную комиссию общего собрания акционеров соответствующие копии документов, подтверждающих их полномочия, засвидетельствованные самим юридическим лицом с соблюдением вышеуказанного порядка заверения.

Согласно п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" (далее - Указ N 9779-X) организации, в том числе акционерное общество (эмитент), обязаны свидетельствовать верность копий документов, необходимых для представления гражданами-акционерами в эти организации, если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке.

Согласно п. 1 Указа N 9779-X верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью.

Кроме того, такие документы, как уставы юридических лиц, свидетельства о госрегистрации юридических лиц и выписки из ЕГРЮЛ, могут быть засвидетельствованы регистрирующим органом - соответствующей налоговой инспекцией.

Также в счетную комиссию или регистратору, осуществляющему функции счетной комиссии, могут быть представлены нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих полномочия представителей акционеров или их правопреемников.

С. В.Карулин

ОАО "Реестр"

04.07.2013