Работник и организация заключили соглашение о суммах компенсаций работнику за использование автомобиля. При этом автомобиль не является собственностью работника. Более того, работник отказался представить доверенность от собственника, подтверждающую право владения, пользования и управления автомобилем. Работник сослался на то, что согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2012 N 1156 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с 24.11.2012 он не обязан иметь доверенность на автомобиль

Нужно ли организации начислять страховые взносы на компенсацию за использование автомобиля с учетом того, что организация не располагает никакими документами, подтверждающими право работника на пользование автомобилем, в частности доверенностью от собственника на управление им?

Ответ: Заключая с работником соглашение о суммах компенсаций работнику за использование автомобиля, организация фактически признала, что автомобиль принадлежит работнику на законном основании. При таких обстоятельствах страховые взносы на компенсацию не начисляются (даже при отсутствии у работника доверенности на автомобиль).

Обоснование: Постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 N 1156 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1156) внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД).

В соответствии с Постановлением N 1156 с 24.11.2012 исключен абз. 4 пп. 2.1.1 п. 2.1 ПДД, в котором была определена обязанность водителя транспортного средства иметь при себе в том числе доверенность на право управления автомобилем.

Следовательно, работник действительно не обязан располагать доверенностью на право управления автомобилем.

Теперь перейдем к вопросу о необходимости начисления страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности в рамках трудовых отношений.

При этом в силу пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами суммы компенсационных выплат, связанных, в частности, с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей. Также установлено, что указанные в перечне компенсационные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 188 Трудового кодекса РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрено, что работникам могут возмещаться расходы, связанные с использованием личного транспорта (автомобиля), на основании письменного соглашения между работником и организацией. Сумма компенсации за использование личного транспорта в служебных целях, установленная соглашением сторон трудового договора, не облагается страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

Однако заметим, что законодательством РФ не установлено понятие личного транспорта.

Заметим, что, по мнению судей, не имеет значения то, что автомобиль управляется работником по доверенности, а не является его собственностью. Данный вывод поддерживают и судьи (например, Постановление ФАС Поволжского округа от 09.10.2012 по делу N А12-2881/2012).

Более того, поскольку в законодательстве РФ отсутствует понятие личного имущества, личным имуществом работника является имущество, принадлежащее ему на любом законном основании (например, Постановления ФАС Уральского округа от 29.05.2013 N Ф09-4358/13, от 29.05.2013 N Ф09-4349/13).

На наш взгляд, организация-работодатель не должна каким-либо образом выяснять, на законном (или нет) основании работнику принадлежит управляемый им автомобиль. Более того, из ситуации усматривается, что организация и работник уже заключили соглашение о суммах компенсаций работнику за использование автомобиля. Следовательно, организация фактически признала тот факт, что автомобиль принадлежит именно работнику. Следовательно, организация, по нашему мнению, вправе не начислять страховые взносы на сумму компенсации, выплачиваемой работнику за пользование автомобилем.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

03.07.2013