Предприятие с иностранными инвестициями, зарегистрированное на территории Калининградской области (Особой экономической зоне), оказывает транспортные услуги как на территории указанной области, так и на остальной территории РФ. В связи с тем, что Федеральным законом N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" установлен особый, льготный по сравнению с общим, режим инвестиций и предпринимательской деятельности, в том числе внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, и до настоящего времени не рассмотрен вопрос о внесении изменений в Закон РФ "О НДС", возможно ли рассмотреть вопрос о льготном порядке уплаты НДС нашим предприятием или в порядке законодательной инициативы внести предложение о внесении изменений по применению налоговых льгот в Особой экономической зоне в Калининградской области в действующие нормативные акты о налогообложении?

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 января 1997 г. N 04-03-01

В связи с поручением Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело поставленные Вами вопросы о применении льгот по налогу на добавленную стоимость, предусмотренных ст.8 Федерального закона от 22.01.96 N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", и сообщает следующее.

В соответствии с действующим налоговым законодательством вопросы, связанные с применением налоговых льгот, могут быть решены только путем внесения изменений и дополнений в действующий законодательный акт Российской Федерации по конкретному налогу.

В связи с этим освобождение Вашего предприятия от уплаты налога на добавленную стоимость при оказании транспортных услуг, услуг по обслуживанию грузов, следующих через Особую экономическую зону в Калининградской области, возможно только после внесения соответствующих дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".

В соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке экспортируемых товаров и по транзиту иностранных грузов через территорию Российской Федерации налогом на добавленную стоимость не облагаются.

Дополнительные льготы по налогу на добавленную стоимость при оказании транспортных услуг, услуг по обслуживанию грузов, следующих через Особую экономическую зону в Калининградской области, создадут прецедент для постановки аналогичных вопросов другими субъектами Российской Федерации, расположенными в отдаленных районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях, несущими также значительные расходы по завозу сырья, материалов, товаров народного потребления и других грузов.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 08.05.96 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" одним из направлений государственной политики в области налоговой реформы является сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения, предложение о внесении изменений в действующее налоговое законодательство об установлении дополнительных льгот по налогу на добавленную стоимость в Особой экономической зоне в Калининградской области не поддерживается.

06.01.97 Заместитель Министра финансов

Российской Федерации

С. Д.ШАТАЛОВ