При сдаче баланса за второй квартал 1995 г., опираясь на Закон о поддержке малого предпринимательства, бухгалтер предприятия начислил налоги на пользователей автодорог и на имущество не по действующим в данный период ставкам, а исходя из ставок, установленных на момент регистрации малого предприятия. Налоговая инспекция же эти расчеты не приняла и заставила пересчитать налоги по новым ставкам. Права ли ГНИ?

Ответ: Действительно, п.1 ст.9 Федерального закона РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14.06.95 N 88-ФЗ установлено правило, согласно которому в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими, в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Однако поскольку согласно п.1 Постановления ВС РФ "О некоторых вопросах налогового законодательства РФ" от 10.07.92 N 3255-1 установление и отмена налогов, а также предоставление льгот их плательщикам в соответствии со ст.1 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" от 27.12.91 N 2118-1 осуществляются только законодательными актами РФ, принимаемыми в форме законов и постановлений по вопросам налогообложения, и нормативными актами соответствующих органов, определяемыми этими законодательными актами, сохранение для субъекта малого предпринимательства на определенный период прежнего налогового режима при неблагоприятных изменениях налогового законодательства не может применяться до внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство. Иными словами, до того момента, как в конкретные законы, определяющие порядок формирования объекта налогообложения, очерчивающие круг его субъектов и регулирующие иные вопросы исчисления и уплаты конкретного вида налога, не будут внесены соответствующие оговорки, правило, установленное п.1 ст.9, фактически применяться не сможет.

Таким образом, требования налогового органа, связанные с необходимостью исчисления налога на пользователей автомобильных дорог и налога на имущество по ставкам, действующим во втором квартале 1995 г., а не существовавшим в период регистрации малого предприятия, вполне правомерны.

24.09.96 Ю. Камфер

АКДИ