Имеет ли право и в каком порядке может производиться переуступка или продажа акций между физическими лицами, исходя из нового Закона об акционерных обществах?

Ответ: Федеральный Закон РФ от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" устанавливает порядок создания и правовой статус акционерных обществ и их участников. Вопросы, касающиеся обращения ценных бумаг, регулируются, прежде всего, ГК РФ 1994 года. В п.1 ст.129 ГК РФ однозначно закреплено, что объекты гражданских прав (в т. ч. и акции АО) могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (при наследовании физическими лицами или реорганизации юридических лиц).

Однако в плане отчуждения акций, как особого вида ценных бумаг, существуют определенные ограничения, которые зафиксированы в ст.7 упомянутого выше Закона. Тем не менее, говорить о том, что эти ограничения были введены новым акционерным законом, было бы неверно, поскольку об их существовании свидетельствует не один нормативный акт, и, прежде всего, п.42 Положения "О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах на территории РСФСР", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.12.91 N 78.

Итак, п.2 ст.7 Закона об акционерных обществах устанавливает, что акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции как физическим, так и юридическим лицам без согласия на то других акционеров этого общества. Общество, акции которого распределены только среди его учредителей, или иного, заранее определенного круга лиц, считается закрытым, и его акционеры не могут предлагать принадлежащие им ценные бумаги для приобретения неограниченному кругу лиц (п.3 ст.7). Это основное ограничение.

Кроме того, немаловажно, что акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения отчуждаемых другими акционерами этого общества акций, причем по цене, предложенной другим лицам. Порядок и сроки осуществления этого права устанавливаются Уставом общества, однако, срок на реализацию права преимущественной покупки акций не может быть менее 30 и более 60 дней с того момента, как они были предложены для продажи.

Помимо того, Уставом общества может быть специально предусмотрено преимущественное право самого общества на приобретение продаваемых его участниками акций, если другие участники не воспользовались своим преимущественным правом их приобретения.

Приобретение физическими лицами крупных пакетов акций сопряжено с особыми условиями совершения подобных сделок.

Так, п.50 Положения "О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах на территории РСФСР" установлено, что в случае приобретения физическим лицом 35 или более процентов акций какого-либо эмитента, обеспечивающих более 50 процентов голосов акционеров, необходимо получение согласия Государственного Комитета РФ по антимонопольной политике. Если же приобретаются акции привилегированного типа, владение которыми, как правило, связано с отсутствием у держателя права голоса, данное требование не применяется.

Кроме того, в соответствии со ст.18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.91 N 948-1 и пп."б" п.3.1.2 Положения "О порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений с требованиями статей 17 и 18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", утвержденного Приказом ГКАП РФ от 13.11.95 N 145, в случае приобретения физическим лицом акций общества, в результате которого оно получит право распоряжения более чем 20 процентами указанных акций и при этом стоимость активов по балансу рассматриваемого АО превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда, также необходимо получение предварительного согласия Антимонопольного комитета РФ.

В каждом из указанных случаев ходатайствующая сторона согласно п. п.1, 2 "Порядка взимания сбора за рассмотрение ходатайств, представляемых в ГКАП РФ и его территориальные органы", утвержденного Приказом ГКАП РФ от 02.08.95 N 104, обязана уплатить соответствующий сбор, размер которого составляет 50 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, самим законом об акционерных обществах установлены специальные условия приобретения крупных пакетов обыкновенных акций общества (30 и более процентов) с числом акционеров более одной тысячи. Лицо, планирующее совершение подобной сделки, в соответствии со ст.80 Закона обязано не позднее чем за 30 дней до даты приобретения акций направить обществу письменное уведомление о намерении приобрести указанный пакет акций с тем, чтобы акционеры имели возможность продать принадлежащие им акции по цене не ниже средневзвешенной цены приобретения акций общества за последние шесть месяцев.

В момент приобретения акций АО в соответствии с Законом РФ "О налоге на операции с ценными бумагами" от 12.12.91 N 2023-1 (в редакции Федерального Закона от 18.10.95 N 158-ФЗ) ни покупатель, ни продавец данный налог не исчисляют и не уплачивают, поскольку в силу ст.1 упомянутого закона его плательщиками являются только эмитенты, т. е. юридические лица, осуществляющие выпуск ценных бумаг.

Доход же, полученный покупателем по приобретенным акциям в виде дивиденда, согласно п.21 Инструкции Госналогслужбы РФ "По применению Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 29.06.95 N 35 будет включаться в его совокупный налогооблагаемый доход с обложением по ставке, установленной п.12 инструкции.

15.03.96 Ю. Камфер

АКДИ