Способы, формы и виды использования картографических произведений

СПОСОБЫ, ФОРМЫ И ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАРТОГРАФИЧЕСКИХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ

Р. ЯКОВЛЕВА

Р. Яковлева, канд. техн. наук, заместитель начальника Управления географических информационных систем Роскартографии (Москва).

Способы использования произведений в разных контекстах рассматриваются в восьми статьях (4, 6, 11, 14, 16, 30, 31, 45) Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" (далее - Закон). При этом используются следующие термины: "способ использования" (ст. 4, 31); "любое использование" (ст. 11); "вид использования" (ст. 14, 16); "использование в любой форме" (ст. 16); "использование любым способом" (ст. 16); "следующие действия" (ст. 16); "использование определенным способом" (ст. 30); "соответствующий способ" (ст. 31, 45); "подобное использование" (ст. 30); "способ выражения произведения" (ст. 6). В соответствии со ст. 16 Закона "автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом". В п. 4 этой же статьи применяется термин "вид использования", который является очень важным, так как для каждого вида использования произведения должно быть установлено авторское вознаграждение. Однако в дальнейших статьях понятие "вид использования" произведения не конкретизируется. Из анализа п. 1 ст. 31 Закона, который устанавливает, что "авторский договор должен предусматривать: способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору); срок и территорию, на которые передается право; размер вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты, а также другие условия, которые стороны сочтут существенными для данного договора", следует, что законодатель считает синонимами термины "способы использования произведения" и "конкретные права, передаваемые по данному договору". Следовательно, сопоставляя ст. 16 и 31, можно сказать, что основными способами использования произведения являются способы, соответствующие имущественным правам автора, а именно: воспроизведение; распространение; импортирование; публичный показ; публичное исполнение; передача в эфир; сообщение для всеобщего сведения по кабелю; перевод; переработка; доведение до всеобщего сведения. Все это - определенные способы использования произведения, хотя некоторые авторы <*> считают, что в п. 2 ст. 16 Закона приводится исчерпывающий перечень форм и способов использования произведений, не выделяя при этом, какое использование относится к форме, а какое - к способу. -------------------------------- <*> Костькова О. В., Тимошенко В. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 9 июля 1993 года N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах".

Теоретические аспекты структуры авторского права на использование произведения детально рассмотрены В. О. Калятиным: "Главная цель определения отдельных авторских правомочий - не перечисление всех вариантов использования произведения, а выделение общественно значимых способов и обязанность потенциального пользователя получать отдельное разрешение автора на каждый такой вид использования произведения. В связи с этим следует весьма внимательно подходить к выбору способов использования произведения, подлежащих закреплению в системе авторских правомочий" <*>. Однако даже в одном этом абзаце автор одновременно применил три термина: "вариант", "способ" и "вид" использования произведения. -------------------------------- <*> Калятин В. О. Структура авторского права использования произведения: актуальные проблемы // Журнал российского права. 2000. N 2.

Рассмотрим практические аспекты применения норм действующего законодательства при использовании картографических произведений, а также последствия применения различной терминологии в авторских договорах. В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона "все права на использование произведения, прямо не переданные по авторскому договору, считаются не переданными". Однако если термины "конкретные права, передаваемые по данному договору" и "способы использования произведения", как было отмечено выше, являются синонимами, то, следовательно, все способы использования произведения, прямо не переданные по авторскому договору, считаются не переданными. Поэтому необходимо установить, насколько "конкретно" и "прямо" должны быть указаны в договоре передаваемые права и, соответственно, способы использования произведения. Логично предположить, что, если в договоре автор передает право на воспроизведение и распространение произведения, не детализируя формы использования, это значит, что речь идет о воспроизведении в неизменной форме, в которой произведение представлено на момент заключения договора, и соответствующих ему способах распространения. Например, воспроизведение настенной карты без изменения формы предполагает ее издание в традиционном виде, в случае же указания в договоре на возможность воспроизведения этой карты в электронной или цифровой форме предусматривается разрешение на ее сканирование и распространение на компакт-дисках в виде растровой копии. Учитывая многообразие существующих форм использования произведения, предлагаемых современными информационными технологиями, можно констатировать, что в авторском договоре должны быть установлены не только способы использования, но и формы использования для каждого способа использования, особенно это касается "воспроизведения". В отношении картографической продукции возможная степень конкретизации использования карт может быть проиллюстрирована на следующем примере. Пользователю по договору с правообладателем предоставляется право на воспроизведение и распространение карты г. Москвы тиражом до 1000 экземпляров. Карта может быть воспроизведена в полиграфической или электронной (в виде растровой копии) формах. При полиграфическом издании карта может воспроизводиться на различных материальных носителях (бумажных, пленочных, тканевых и т. п.). Кроме того, карта может быть разрезана и сброшюрована в виде буклета. При издании в электронном виде карта может распространяться на компакт-дисках либо воспроизводиться в компьютерной сети и/или на персональных компьютерах. Все приведенное выше является различными вариациями способа использования карты путем воспроизведения. Можно сказать, что это - отдельные формы использования применительно к воспроизведению как способу использования. Очевидно, что вознаграждение за приведенные выше способы воспроизведения карты и, соответственно, за ее дальнейшее распространение будет различным. Поэтому, говоря о вознаграждении за каждый вид использования карты, необходимо иметь в виду именно конечные элементы приведенной выше схемы. Таким образом, в данном случае обоснованной представляется следующая конструкция форм и способов использования карты (см. таблицу).

Таблица Формы и виды воспроизведения карты

Способ Форма использо - использования Вид использования 1 Вид использования 2 вания

На бумажной основе Складная карта

Полиграфи - Сброшюрованная ческая в виде атласа Воспроиз - ведение На другой основе (тканевой и т. п.)

На компакт-диске

Электронная На компьютере В локальной сети

На персональных компьютерах

В зависимости от того, какой смысл вкладывается в приводимые в Законе понятия "конкретно" и "прямо", вышеуказанные формы и виды использования карты можно рассматривать как законные или контрафактные. При этом возможны две трактовки: 1) удобная для получателя прав: если разрешено воспроизведение, значит, разрешены все формы и виды воспроизведения, известные в обществе применительно к данному произведению; 2) удобная для правообладателя: если разрешено воспроизведение, а к моменту заключения договора существуют или появились различные новые формы и виды воспроизведения произведения, то их неуказание в договоре автоматически исключает такое использование. Поэтому важно установить пределы понятия "способы использования произведения", определить, с какой степенью детализации должны быть описаны эти способы и какое место при этом занимают "форма использования" и "вид использования". На наш взгляд, целесообразен следующий подход: способ использования произведения, реализованный в определенных формах, представляет собой виды использования произведения, перечисляемые в договоре, для каждого из которых определяется размер вознаграждения. В ст. 16 Закона применительно к такому способу использования, как "распространение", применяется, условно говоря, "способ использования" второго уровня, поскольку предусматривается, что разрешать распространение любым способом может только автор. Какой способ использования произведения и какой объем прав можно считать прямо переданными по договору? Рассмотрим эту ситуацию на примере Национального атласа России, изданного Федеральным агентством геодезии и картографии в 2005 г. В одном из проектов договоров, поступивших в Роскартографию от ООО "А", о передаче ему неисключительных прав на использование атласа в качестве передаваемых прав были указаны: "право на издание и право на распространение Национального атласа России тиражом до 20000 экземпляров". С учетом современных технологий право на издание произведения может предусматривать издание его как в полиграфическом виде, так и в электронном. В случае применения в договоре приведенных формулировок может возникнуть ситуация, когда правообладатель имеет в виду передачу прав только на традиционные способы издания и распространения, а получатель прав - на все возможные способы издания и распространения указанным тиражом. Таким образом, многообразие современных способов использования произведений требует уточнения ряда формулировок Закона, но не в смысле перечисления всех возможных способов использования, а в смысле определения объема передаваемых прав, если способы и формы использования указаны недостаточно прямо и конкретно. В ст. 4 Закона приводится определение понятия "обнародование произведения" - "осуществленное с согласия автора действие, которое впервые делает произведение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, публичного исполнения, передачи в эфир или иным способом". Таким образом, в качестве способов обнародования рассматриваются опубликование, публичный показ, публичное исполнение, передача в эфир и иные способы. В то же время в соответствии со ст. 4 Закона под опубликованием (выпуском в свет) понимается "выпуск в обращение экземпляров произведения... с согласия автора произведения... в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения...", а под экземпляром произведения - "копия произведения, изготовленная в любой материальной форме". Исходя из этих определений можно сформировать следующую конструкцию: способ обнародования - опубликование в виде выпуска в обращение экземпляров произведения; экземпляр произведения - копия произведения, изготовленная в любой материальной форме; материальная форма - письменная, звуко-, видеозапись и т. д. Таким образом, при получении разрешения на обнародование картографического произведения путем опубликования в договоре необходимо определить не только количество его экземпляров, но и материальную форму, в которой произведение будет изготовлено. Вместе с тем в соответствии со ст. 15 Закона право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв, является личным неимущественным правом автора. В отличие от ст. 4 Закона здесь употребляется понятие не "способ обнародования", а "форма обнародования", т. е. термины "способ" и "форма" в данном контексте можно считать синонимами. Следовательно, опубликование, публичный показ, публичное исполнение, передача в эфир и иные способы обнародования являются в то же время "формами" обнародования. Термин "вид использования" применяется в Законе только в двух случаях - в ст. 14 и 16, когда речь идет о вознаграждении. Но уже в ст. 31, устанавливающей условия договора, в отношении вознаграждения применяется термин "определение размера вознаграждения за каждый способ использования произведения". Логично предположить, что форма использования произведения должна быть определенным образом сопоставима с объективной формой существования произведения, предусмотренной ст. 6 Закона: "2. Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее); устной (публичное произнесение, публичное исполнение и так далее); звуко - или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и так далее); изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео - или фотокадр и так далее); объемно-пространственной (модель, скульптура, макет, сооружение и так далее); в других формах". Такие формы записи, как магнитная, цифровая, оптическая и т. д., в настоящее время применяются не только для звуко - и видеозаписи, но и для текстов, изображений, карт и пр., поэтому было бы целесообразно в ст. 6 Закона добавить уже существующую де-факто машиночитаемую форму представления произведения, не относя ее исключительно к звуко - или видеозаписи. Таким образом, в Законе необходимо конкретизировать понятия "способ использования", "форма использования" и "вид использования" произведения. Как минимум можно предложить дополнить п. 2 ст. 31 Закона еще одним абзацем, изложив его в следующей редакции: "2. Все права на использование произведения, прямо не переданные по авторскому договору, считаются не переданными. При отсутствии в авторском договоре указания на форму использования произведения предполагается форма представления произведения, в которой оно существовало на момент заключения договора. Предметом авторского договора не могут быть права на использование произведения, неизвестные на момент заключения договора". Хотя часть четвертая Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) не является предметом настоящей работы, можно отметить, что ей также присущи все приведенные выше неоднозначности трактования вопросов использования картографических произведений, несмотря на то, что из текста части четвертой уже исключено понятие "вид использования" произведения. В связи с принятием части четвертой ГК РФ вышеприведенное дополнение вместо ст. 31 Закона целесообразно включить в п. 1 ст. 1286 "Лицензионный договор о предоставлении права использования произведения".

------------------------------------------------------------------

Название документа