Можно ли передать в залог ГКО (Государственные краткосрочные облигации)?

Ответ: Пункт 1 ст.336 ГК РФ гласит: " Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом ". Как видно из вышесказанного, ГКО может быть предметом залога, т. к. не являются имуществом, изъятым из оборота, неразрывно связанным с личностью кредитора и т. д. Пункт 2 данной статьи говорит, что " залог отдельных видов имущества, в частности, имущества граждан, на которое не допускается обращение взыскания, может быть законом запрещен или ограничен". На сегодняшний день ни один закон не ограничивает залог ГКО, и, следовательно, ни один подзаконный акт не может этого запрещать, т. к. будет противоречить требованиям ГК РФ .

Пункт 2 ст.4 Закона "О залоге" определяет, что предметом залога могут выступать ценные бумаги.

Пункт 1.3 Приказа ЦБ РФ от 06.05.93 гласит, что "обращение облигаций может осуществляться только в результате заключения договора (сделки) купли-продажи." Под обращением ценных бумаг понимается их купля-продажа, а также другие действия, предусмотренные законодательством, приводящие к смене владельца ценной бумаги ( Постановление Правительства РФ от 28.12.91 N 78). Использование ГКО в качестве залога не означает смену собственника. При нарушении обязательства должником (залогодателем) кредитор (залогодержатель) вовсе не становится собственником заложенного имущества. Он вправе лишь требовать его реализации с публичных торгов. Такой вывод можно сделать при анализе ст.350 ГК РФ , где говорится: "Реализация заложенного имущества, на которое в соответствии со ст.349 настоящего Кодекса обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок". Статья 349 ГК РФ говорит как о недвижимом имуществе, так и о движимом. Следовательно, обращение взыскания на заложенные ГКО может быть только в результате публичных торгов, т. е. путем заключения договоров купли-продажи. Смена собственности происходит именно на данном этапе, а не в результате заключения договора о залоге. Следовательно, обращение ГКО происходит в результате торгов. При этом залог ГКО нельзя рассматривать как обращение, т. к. не происходит смена собственника. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что ГКО может быть предметом залога.

При этом у залогодателя существует возможность с согласия залогодержателя отчуждать предмет залога, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога (п.2 ст. 346 ГК РФ ).Следовательно, в договоре о залоге ГКО можно предусмотреть обязанность реализовать ГКО залогодержателю по договору купли-продажи в зачет долга по основному обязательству залогодателя в случае неисполнения им этого основного обязательства (например, невозможность погашения кредита). В данном случае обращение ГКО будет происходить в виде действий, приводящих к смене владельца ценной бумаги, как этого требуют п.1.3 Приказа ЦБ РФ от 06.05.93 N 02-78 и Постановление Правительства РФ N 78.

29.11.95 Э. М.Цыганков

М. В.Яковлев

Д. А.Завгородний

Юридическое агентство "Ирсан"