Работник представил в бухгалтерию листок временной нетрудоспособности. Бухгалтерии необходимо рассчитать пособие по временной нетрудоспособности. При этом работник сообщил, что не сможет представить справки с прошлых мест работы о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие

Обязана ли организация-работодатель предложить работнику написать заявление о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника у прошлого работодателя? Обязана ли организация инициативно запросить в территориальном органе ПФР сведения о заработке, если работник не представил заявление (например, по каким-либо причинам отказался это сделать)?

Ответ: Если работник представил в бухгалтерию листок временной нетрудоспособности и не смог представить справки с прошлых мест работы о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, то обязанность организации-работодателя по предложению (в какой-либо форме) работнику подать заявление о направлении запроса в ПФР законодательством РФ не предусмотрена. Однако тем не менее организации следует это сделать с целью обеспечения права работника на получение пособия. Запрашивать в территориальном органе ПФР сведения по собственной инициативе организация не может.

Обоснование: Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого работодателя (других работодателей) (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", далее - Закон N 255-ФЗ).

Если работник не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого работодателя (у других работодателей) в связи с прекращением деятельности этим работодателем (этими работодателями) либо по иным причинам, работодатель, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению работника направляет запрос в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника у соответствующего работодателя (соответствующих работодателей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н утверждены формы:

заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях;

запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Обратим внимание на то, что согласно ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ организация-работодатель должна направлять запрос в территориальный орган ПФР исключительно по заявлению работника. Законодательство РФ не предусматривает случаев, когда такой запрос должен направляться без заявления работника (например, по инициативе организации). Следовательно, если организация не получила от работника заявление, то правовых оснований для направления запроса, на наш взгляд, не имеется.

Данный вывод подтверждается в том числе положениями п. 2 Порядка направления запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н, согласно которому запрос направляется только на основании заявления работника, которое должно быть в установленном порядке зарегистрировано организацией.

Что же касается обязанности организации по предложению работнику написать соответствующее заявление, то в законодательстве о такой обязанности ничего не сказано. Порядок такого предложения (письменного или устного) не определен. Однако, по нашему мнению, организации следует предложить работнику написать заявление.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

24.06.2013