В решении налогового органа о проведении выездной налоговой проверки и в вводной части акта выездной налоговой проверки указан перечень налогов и сборов, по которым налоговый орган проводит указанную проверку

Можно ли считать, что отдельные налоги из перечня налогов, указанных в вводной части акта выездной налоговой проверки, проверены, если в описательной и итоговой частях акта о них не упоминается?

Ответ: При отсутствии в описательной части акта выездной налоговой проверки указаний на отдельные налоги и сборы, которые указаны в вводной части данного акта проверки, выездная налоговая проверка по исчислению и уплате этих налогов и сборов считается проведенной, при этом нарушений законодательства о налогах и сборах по ним не выявлено.

Обоснование: В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 100 Налогового кодекса РФ по результатам выездной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки, в котором, в частности, должно быть указано наименование налога, в отношении которого проводилась налоговая проверка, а также документально подтвержденные факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки, или запись об отсутствии таковых.

Приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ утверждены форма акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки и Требования к его составлению, согласно которым в вводной части акта указывается, в частности, перечень налогов, по которым должностными лицами налогового органа проведена выездная налоговая проверка.

Описательная часть указанного акта должна содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых и связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия обоснованного решения по результатам проверки.

Итоговая часть акта выездной налоговой проверки не содержит указаний о включении в нее записи об отсутствии фактов нарушений законодательства о налогах и сборах.

Из вышеназванных положений НК РФ, Требований к составлению акта налоговой проверки и вопроса налогоплательщика следует, что должностными лицами налогового органа, проводившими выездную налоговую проверку, допущены нарушения в порядке составления акта проверки, но не в порядке ее проведения.

Таким образом, при отсутствии в описательной части акта выездной налоговой проверки указаний на отдельные налоги и сборы, которые указаны в вводной части данного акта проверки, выездная налоговая проверка по исчислению и уплате этих налогов и сборов считается проведенной, при этом нарушений законодательства о налогах и сборах по ним не выявлено.

М. В.Тележникова

23.06.2013