На основании абз. 2 п. 3 ст. 80 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в 2013 г. налоговую декларацию в налоговый орган по установленному формату в электронной форме. До истечения установленного срока представления такой декларации налогоплательщик представлял ее в налоговый орган по установленной форме в бумажном виде. С учетом п. 3 ст. 76 НК РФ может ли в этом случае приниматься решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств?

Ответ: Налоговый орган не вправе приостановить операции налогоплательщика по счетам в банке и переводы его электронных денежных средств в случае представления в налоговый орган налоговой декларации ненадлежащим способом (в бумажной форме вместо электронной). За нарушение способа представления налоговой декларации предусмотрен штраф в размере 200 руб.

Обоснование: Согласно п. п. 1 и 3 ст. 76 Налогового кодекса РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке и переводов электронных денежных средств применяется в случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 80 НК РФ налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок предоставления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем п. 4 ст. 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком по установленной форме (установленному формату).

Исходя из положений п. 4 ст. 80 НК РФ нарушение способа представления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган не может быть приравнено к ее непредставлению. Следовательно, налоговый орган не вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика в банке и переводы его электронных денежных средств в случае представления этим налогоплательщиком налоговой декларации ненадлежащим способом.

За нарушение способа представления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган ст. 119.1 НК РФ установлена ответственность в виде штрафа в размере 200 руб.

М. В.Тележникова

23.06.2013