В соответствии с условиями контракта на выполнение работ по капитальному строительству объекта для муниципальных нужд исполнитель контракта в срок закончил работы по возведению фундамента объекта (часть работ по контракту), заказчик эти работы принял и оплатил. Признается ли этот факт исполнением этапа контракта для направления заказчиком соответствующей информации в Казначейство России с целью включения ее в реестр контрактов?

Ответ: В рассматриваемом случае принятие заказчиком части работ признается исполнением этапа контракта. Следовательно, заказчик обязан в течение 3 рабочих дней со дня исполнения этапа контракта (то есть со дня принятия работ) направить соответствующие сведения в Казначейство России.

Обоснование: В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) в реестре контрактов должны содержаться сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона N 94-ФЗ сведения, указанные в п. п. 9 и 10 ч. 2 ст. 18 Закона N 94-ФЗ, направляются заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

На основании п. 1 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703, Казначейство России является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пп. "и" п. 3 Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191 (далее - Положение), реестр контрактов должен содержать сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта (оплате этапа контракта): реквизиты (тип, номер, дату) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладной, и (или) акта приемки-передачи, и (или) счета-фактуры), выполнении работ, оказании услуг (акта выполненных работ (услуг), и (или) счета, и (или) счета-фактуры), а также реквизиты (тип, номер, дату) документа, подтверждающего факт оплаты контракта (платежного поручения и др.).

Согласно п. 4 Положения заказчик в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта (исполнения этапа контракта), расторжения контракта направляет через официальный сайт сведения об исполнении (о расторжении) контракта по форме согласно Приложению N 2 для включения их в реестр контрактов.

Как следует из ст. 768 Гражданского кодекса РФ, отношения по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в том числе регулируются положениями ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Из п. 4 Приложения к Письму Казначейства России от 02.07.2012 N 42-7.4-05/6.3-354 следует, что при наличии у заказчика документов, свидетельствующих об исполнении этапа контракта, то есть документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при частичной поставке товаров, частичном выполнении работ, оказании услуг, и документов, подтверждающих оплату этапа контракта (в том числе при выплате аванса), заказчик представляет сведения об исполнении по каждому факту оплаты этапа контракта в установленном порядке.

Следовательно, в рассматриваемом случае принятие заказчиком части работ признается исполнением этапа контракта. В этом случае заказчик обязан в течение 3 рабочих дней со дня исполнения этапа контракта (то есть со дня принятия работ) направить соответствующие сведения в Казначейство России.

В качестве дополнительной информации сообщаем, что Закон N 94-ФЗ утрачивает силу 01.01.2014 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

На основании п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ информация, указанная в п. 10 ч. 2 ст. 103, направляется заказчиками в Казначейство России в течение трех рабочих дней с даты приемки выполненной работы.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

19.06.2013