Действительна ли доверенность на выдачу денежных средств, выданная ОАО гражданину, если в ней отсутствует подпись главного бухгалтера ОАО, а другие требования к доверенности соблюдены?
Ответ: Доверенность на выдачу денежных средств, выданная ОАО гражданину, если в ней отсутствует подпись главного бухгалтера ОАО, а другие требования к доверенности соблюдены, действительна как до, так и после 01.09.2013.
Обоснование: Согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - Закон N 100-ФЗ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
В силу п. 5 ст. 185 ГК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 100-ФЗ) доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Исходя из п. 1 ст. 10 Закона N 208-ФЗ учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.
Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами.
Следовательно, ОАО не является юридическим лицом, основанным на государственной или муниципальной собственности.
Положение п. 5 ст. 185 ГК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 100-ФЗ) о необходимости наличия в доверенности на выдачу денежных средств подписи главного бухгалтера действует только в отношении юридических лиц, основанных на государственной или муниципальной собственности.
Следовательно, доверенность на выдачу денежных средств, выданная ОАО гражданину, если в ней отсутствует подпись главного бухгалтера ОАО, а другие требования к доверенности соблюдены, действительна.
Данный вывод подтверждается и судебной практикой.
В Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 N А82-13368/2011 суд в отношении ООО отметил, что абз. 2 п. 5 ст. 185 ГК РФ неприменим, поскольку общество не является организацией, основанной на государственной или муниципальной собственности.
Ссылка суда первой инстанции на положения утратившего силу Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ), предусматривающие, что документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, должны подписываться руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами, также не может быть принята во внимание, так как доверенность не является документом, оформляющим хозяйственную операцию.
В Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 N 17АП-1427/2013-ГК суд в отношении ЗАО отклонил довод о том, что доверенность от имени юридического лица на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным бухгалтером. Абзац 2 п. 5 ст. 185 ГК РФ в данном случае неприменим, поскольку общество не является организацией, основанной на государственной или муниципальной собственности.
Дополнительно отметим, что Закон N 129-ФЗ с 01.01.2013 не действует, однако и согласно Федеральному закону от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" доверенность не является первичным учетным документом (ч. 1 ст. 9 данного Закона).
Отметим, что согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 100-ФЗ с 01.09.2013 вступает в силу данный Закон, который вносит существенные изменения в ГК РФ.
В частности, Закон N 100-ФЗ ст. 185 ГК РФ излагает в новой редакции.
Пункт 1 ст. 185 ГК РФ (в ред. Закона N 100-ФЗ) закрепляет, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Закон N 100-ФЗ дополняет ГК РФ ст. 185.1, согласно п. 4 которой доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
Частью 3 ст. 3 Закона N 100-ФЗ установлено, что положения ГК РФ (в ред. Закона N 100-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Закона N 100-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона N 100-ФЗ, положения ГК РФ (в ред. Закона N 100-ФЗ) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу Закона N 100-ФЗ.
Следовательно, применительно к любой доверенности, выдаваемой с 01.09.2013 от имени юридического лица, не действует требование о наличии в ней подписи главного бухгалтера, вне зависимости от того, какую именно организационно-правовую форму и форму собственности имеет данное юридическое лицо, а также каков круг полномочий по данной доверенности.
Таким образом, доверенность на выдачу денежных средств, выданная ОАО гражданину, если в ней отсутствует подпись главного бухгалтера ОАО, а другие требования к доверенности соблюдены, действительна и после 01.09.2013.
Ю. К.Борисов
Центр методологии бухгалтерского учета
и налогообложения
19.06.2013