Действительна ли доверенность на получение денежных средств, выданная государственным унитарным предприятием гражданину, если в ней отсутствует подпись главного бухгалтера предприятия, а другие требования к доверенности соблюдены?

Ответ: До 01.09.2013 доверенность на получение денежных средств, выданная государственным унитарным предприятием гражданину, если в ней отсутствует подпись главного бухгалтера предприятия, а другие требования к доверенности соблюдены, недействительна. Выданная ГУП после 01.09.2013 доверенность на получение денежных средств гражданину, если в ней отсутствует подпись главного бухгалтера предприятия, а другие требования к доверенности соблюдены, действительна.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - Закон N 100-ФЗ) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

В силу п. 5 ст. 185 ГК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 100-ФЗ) доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Пунктом 2 ст. 113 ГК РФ закреплено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Следовательно, государственное унитарное предприятие является юридическим лицом, основанным на государственной собственности, и доверенность, выданная им на получение денежных средств, по смыслу ГК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 100-ФЗ) должна обязательно содержать подпись главного бухгалтера предприятия.

В противном случае такая доверенность не влечет никаких полномочий для представителя, то есть является недействительной. Данный вывод подтверждается и судебной практикой.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 24.01.2005 N А05-13395/03-4 указал, что доверенность, на основании которой действовал гражданин, не соответствует указанным в п. 5 ст. 185 ГК РФ требованиям, а следовательно, гражданин не обладал полномочиями на заключение от имени ГУП соглашения и подписание актов выполненных работ по уборке строительного мусора и принятия их заказчиком.

Отметим, что согласно ч. 1 ст. 3 Закона N 100-ФЗ с 01.09.2013 данный Закон, который вносит существенные изменения в ГК РФ, вступает в силу.

В частности, Закон N 100-ФЗ ст. 185 ГК РФ излагает в новой редакции.

Пункт 1 ст. 185 ГК РФ (в ред. Закона N 100-ФЗ) закрепляет, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Закон N 100-ФЗ дополняет ГК РФ ст. 185.1, согласно п. 4 которой доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Частью 3 ст. 3 Закона N 100-ФЗ установлено, что положения ГК РФ (в ред. Закона N 100-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Закона N 100-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона N 100-ФЗ, положения ГК РФ (в ред. Закона N 100-ФЗ) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу Закона N 100-ФЗ.

Следовательно, Закон N 100-ФЗ изменяет правовое регулирование рассматриваемого вопроса, и применительно к доверенностям, выдаваемым с 01.09.2013 от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, проставление подписи главного (старшего) бухгалтера более не требуется. Пункт 4 ст. 185.1 (в ред. Закона N 100-ФЗ), в отличие от абз. 2 п. 5 ст. 185 ГК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 100-ФЗ), не содержит никакого указания на подпись главного бухгалтера, кроме того, вообще не устанавливает дополнительных правил к доверенностям, выдаваемым от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей.

Таким образом, выданная ГУП после 01.09.2013 доверенность на получение денежных средств на гражданина, если в ней отсутствует подпись главного бухгалтера предприятия, а другие требования к доверенности соблюдены, действительна.

Ю. К.Борисов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

18.06.2013