Некоммерческая организация, в наименовании которой имеются слова "Судебный отдел", обратилась с заявлением о государственной регистрации. Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации, так как наименование не соответствует требованиям, изложенным в пп. 2 п. 4 ст. 1473 ГК РФ. Правомерен ли данный отказ?

Ответ: Регистрирующий орган не имеет права отказать в государственной регистрации некоммерческой организации, в наименовании которой имеются слова "Судебный отдел", на том основании, что наименование не соответствует требованиям п. 4 ст. 1473 Гражданского кодекса РФ.

Обоснование: В соответствии с п. п. 1 и 1.1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Согласно п. 4 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с п. 1 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

На основании пп. "ж" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Пункт 4 ст. 1473 ГК РФ устанавливает, что в фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

1) полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

2) полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

3) полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;

4) полные или сокращенные наименования общественных объединений;

5) обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Также п. 58.2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" определяет, что в силу п. 4 ст. 54, п. 1 ст. 1473 ГК РФ право на фирменное наименование возникает только у юридического лица, являющегося коммерческой организацией.

Наименования некоммерческих организаций (ст. 4 Закона N 7-ФЗ) не являются средством индивидуализации юридических лиц в смысле положений части четвертой ГК РФ, на них не распространяется правовая охрана, установленная параграфом 1 гл. 76 ГК РФ.

Правила, предусмотренные ст. 1473 ГК РФ, в том числе запреты, содержащиеся в п. 4 указанной статьи, на некоммерческие организации не распространяются.

Таким образом, так как у некоммерческой организации не возникает права на фирменное наименование, соответственно, и нормы, закрепляющие запрет использования в фирменном наименовании названия федеральных органов власти, не применяются.

Схожие выводы содержатся в Постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.04.2012 N А74-2517/2011, ФАС Северо-Кавказского округа от 09.02.2012 N А32-9696/2011.

Поэтому отказ в регистрации некоммерческой организации по данному основанию будет неправомерным.

Е. Д.Носкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

17.06.2013