Какой нормативный документ является основанием для составления бухгалтерской отчетности организациями, применяющими УСН, в 2012 г.?
Ответ: Нормативного документа, который бы обязывал все организации, применяющие УСН, вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность в 2012 г., нет. Соответствующие требования содержатся в различных федеральных законах, регулирующих деятельность отдельных категорий юридических лиц, в частности в Федеральных законах от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ).
Обоснование: До 1 января 2013 г. действовал Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ), который освобождал организации, применяющие УСН, от обязанности вести бухгалтерский учет в полном объеме. Такие организации должны были вести бухгалтерский учет только в отношении основных средств и нематериальных активов (п. 3 ст. 4 Закона N 129-ФЗ).
Однако еще в 2006 г. Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что предусмотренное Законом N 129-ФЗ освобождение организации от обязанности ведения бухгалтерского учета в связи с применением упрощенной системы налогообложения не исключает для данной организации обязанность ведения бухучета, если таковая вытекает из другого федерального закона (см. Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 319-О).
Аналогичной позиции придерживается и Минфин России (см. Письма от 20.04.2009 N 03-11-06/2/67, от 13.04.2009 N 07-05-08/156).
Например, для обществ с ограниченной ответственностью обязанность составлять бухгалтерскую отчетность (независимо от применяемого режима налогообложения) напрямую вытекает из Гражданского кодекса РФ, Закона N 14-ФЗ и других нормативных актов. В этих документах содержатся нормы об обязательном утверждении годовых отчетов и бухгалтерских балансов организации ее высшим органом управления.
Помимо этого указанные законодательные акты содержат нормы, реализация которых возможна только на основе информации бухгалтерского учета. В частности, это обязанность сопоставлять чистые активы с величиной капитала организации, распределение прибыли, определение стоимости отчуждаемого имущества в результате крупной сделки, определение доли участника общества при выходе его из общества, формирование разделительного и ликвидационного балансов при реорганизации и ликвидации организации.
Для акционерных обществ соответствующие требования закреплены в Законе N 208-ФЗ, который обязывает акционерное общество вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность, а также утверждать распределение прибылей и убытков по результатам финансового года. Эти требования распространяются на все акционерные общества, в том числе применяющие упрощенную систему налогообложения.
Таким образом, нет какого-то одного нормативного документа, который бы обязывал все организации, применяющие УСН, вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность в 2012 г. Соответствующие требования содержатся в различных федеральных законах, регулирующих деятельность отдельных категорий юридических лиц.
Т. Л.Крутякова
Издательско-консалтинговая группа
"АйСи Групп"
11.06.2013