Имеет ли право лицо, которое возвело самовольную постройку, потребовать возмещения своих расходов от собственника земельного участка, легализовавшего самовольную постройку, и в каком размере?

Ответ: Лицо, которое возвело самовольную постройку, вправе потребовать возмещения своих расходов от собственника земельного участка, легализовавшего самовольную постройку. Размер такого возмещения определяется судом, который оценивает, не превышают ли эти расходы рыночную стоимость спорного объекта.

Обоснование: Возведение самовольной постройки не влечет возникновения на нее права собственности (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

При этом в силу нормы п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Анализ практики показывает, что при рассмотрении судом вопроса о размере вознаграждения возможно выявление двух категорий ситуаций: 1) расходы на строительство меньше, чем рыночная стоимость построенного здания; 2) расходы на строительство больше рыночной стоимости здания.

ВАС РФ в порядке толкования прояснил вторую ситуацию. В п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" отмечено следующее. Признание судом права собственности на самовольную постройку за собственником земельного участка означает возникновение у лица, создавшего эту постройку для себя без согласия собственника, права требовать возмещения всех или части расходов на ее создание. Размер такого возмещения определяется судом. Кроме того, указано, что при определении возмещения, подлежащего выплате лицу, создавшему самовольную постройку, суд исходит не только из действительно понесенных этим лицом расходов, но и оценивает, не превышают ли эти расходы рыночную стоимость спорного объекта, и если расходы больше рыночной стоимости, то возмещается часть этих расходов, соответствующая рыночной стоимости.

Что же делать, если, наоборот, рыночная стоимость объекта превышает размер расходов? Прямого ответа на данный вопрос нет. В рамках доктринального толкования возможны два варианта ответа на поставленный вопрос: 1) возмещается рыночная стоимость, ибо таков размер неосновательного обогащения собственника; 2) возмещаются только расходы на возведение постройки, ибо именно таковы потери субъекта, осуществившего строительство. Вместе с тем, необходимо отметить следующее. В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В Кассационном определении от 20.10.2011 по делу N 33-12589/2011 Верховный суд Республики Татарстан отклонил доводы кассационной жалобы о том, что сумма неосновательного обогащения должна определяться исходя из рыночной стоимости, поскольку в силу прямого указания п. 3 ст. 222 ГК РФ допустимым способом защиты интересов истца является возмещение его расходов на возведение жилого дома, до узаконения ответчицей имевшего статус самовольной постройки, а не рыночной стоимости данного объекта.

М. В.Телюкина

Институт государства и права

Российской академии наук

07.06.2013