Имеет ли право работник организации, расположенной в районах Крайнего Севера, на дополнительный отпуск в полном размере (ст. 321 ТК РФ), если в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск, он три месяца находился в командировке в местности с обычными климатическими условиями?
Ответ: Работник организации, расположенной в районах Крайнего Севера, имеет право на дополнительный отпуск в полном размере, несмотря на то что он три месяца находился в командировке в местности с обычными климатическими условиями.
Обоснование: Во-первых, трудовые отношения на время командировки между работодателем и работником не прекращаются (трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ)).
Кроме того, в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором. Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п. п. 2 и 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).
Во-вторых, Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с их работой и проживанием в природно-климатических условиях Севера.
То есть дополнительные отпуска предоставляются именно в качестве компенсации для восстановления сил работника и его работоспособности.
В-третьих, согласно ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно ст. 321 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня.
Также норма закреплена в абз. 2 ст. 14 Закона N 4520-1.
Отметим, что во всех указанных нормах законодателем применена императивная норма "предоставляются" и они не содержат отсылок на какие-либо обстоятельства, связанные с обычными климатическими условиями.
Е. А.Ширшова
Федеральная служба
по труду и занятости
06.06.2013