Обязан ли работодатель продлевать педагогическому работнику негосударственного образовательного учреждения по его заявлению отпуск до одного года, предоставленный ему на основании ст. 335 ТК РФ, если изначально работник написал заявление об отпуске на полгода?

Ответ: Работодателю желательно продлить педагогическому работнику негосударственного образовательного учреждения по его заявлению отпуск до одного года, несмотря на его первоначальное заявление на отпуск на полгода, так как законодательно работнику гарантировано право на отпуск до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы. Продление отпуска в описанной ситуации не является обязанностью работодателя. При этом каждое негосударственное образовательное учреждение самостоятельно определяет порядок и условия предоставления длительного отпуска педагогических работников путем издания локального нормативного акта - положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года путем включения данного раздела либо в правила внутреннего трудового распорядка, либо непосредственно в устав учреждения. Если в образовательном учреждении такой локальный акт (положение о порядке предоставления отпуска) отсутствует либо данное право не закреплено в уставе, то вопрос о предоставлении длительного отпуска педагогическим работникам лучше решать по соглашению сторон, то есть путем взаимной договоренности между работником и работодателем.

Обоснование: На основании ст. 335 Трудового кодекса РФ и п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления данного отпуска определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Данный вид отпуска является дополнительной гарантией социальной поддержки педагогических работников. Это значит, что работодатель обязан предоставить этот отпуск, если работник выразил намерение им воспользоваться, то есть написал заявление о предоставлении такого отпуска.

Однако в ТК РФ не регламентирована обязанность работодателя на предоставление данного отпуска в любое удобное для работника время, как, например, обязанность предоставления отпуска без сохранения заработной платы отдельным категориям работников (ст. 128 ТК РФ).

Так, например, условия предоставления данного отпуска работникам государственных образовательных учреждений регламентированы Положением о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года (утв. Приказом Минобразования России от 07.12.2000 N 3570) (далее - Положение), согласно которому длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения. Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные Положением, определяются уставом образовательного учреждения.

Условия и порядок предоставления данного отпуска работникам негосударственных образовательных учреждений определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения, что следует из ст. 335 ТК РФ и п. 5 ст. 55 Закона РФ N 3266-1.

Исходя из вышеизложенного каждое негосударственное образовательное учреждение самостоятельно определяет порядок и условия предоставления длительного отпуска педагогических работников путем издания локального нормативного акта - положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года путем включения данного раздела либо в правила внутреннего трудового распорядка, либо непосредственно в устав учреждения.

Соответственно, если такое положение разработано, предоставление работнику длительного отпуска педагогических работников осуществляется согласно его нормам.

Если в образовательном учреждении положение отсутствует, то, по нашему мнению, вопрос о предоставлении длительного отпуска педагогическим работникам лучше решать по соглашению сторон, то есть путем взаимной договоренности между работником и работодателем.

Для того чтобы в дальнейшем избежать спорных ситуаций с работниками, рекомендуем разработать и ввести в действие положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года.

В данном случае исходя из Определения Верховного Суда РФ от 19.05.2010 N 9-Г10-11 "Об оставлении без изменения Решения Нижегородского областного суда от 11.03.2010, которым удовлетворено заявление о признании недействующим абзаца 3 пункта 2.6 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам государственных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного Приказом Департамента образования Нижегородской области от 07.11.2007 N 731" можно сделать вывод, что суды не склонны ограничивать реализацию педагогическими работниками образовательных учреждений предоставленного им федеральным законодательством права на длительный отпуск, так как несоблюдение требований действующего законодательства может привести к нарушению интересов неопределенного круга педагогических работников при реализации ими права на длительный отпуск.

Таким образом, по нашему мнению, работодателю лучше продлить педагогическому работнику негосударственного образовательного учреждения по его заявлению отпуск до одного года, несмотря на его первоначальное заявление на отпуск на полгода, так как законодательно работнику гарантировано право на отпуск до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

В. И.Цыганок

ООО "Рексам Беверидж Кэн Наро-Фоминск"

06.06.2013