Налогоплательщик - коммерческая организация, обязанный на основании пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ представить годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2012 г. в составе, установленном ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", не представил в налоговый орган по месту нахождения организации приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах. Является ли это основанием для привлечения организации к налоговой ответственности, а должностных лиц организации - к административной ответственности?

Ответ: Если налогоплательщик - коммерческая организация, обязанный представить годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2012 г. в составе, установленном ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон), не представил в налоговый орган по месту нахождения организации приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, то:

- организация привлекается к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ;

- должностные лица организации привлекаются к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Пунктом 2 Приказа Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее - Приказ) утверждены следующие формы приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках согласно Приложению N 2 к Приказу:

а) форма отчета об изменениях капитала;

б) форма отчета о движении денежных средств;

в) форма отчета о целевом использовании полученных средств.

Иные приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках (далее - пояснения):

а) оформляются в табличной и (или) текстовой форме;

б) содержание пояснений, оформленных в табличной форме, определяется организациями самостоятельно с учетом Приложения N 3 к Приказу (п. 4 Приказа).

Вместе с тем п. 1 ст. 126 НК РФ установлено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов, предусмотренных НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.

При этом в п. 4 ст. 108 НК РФ указано, что привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В связи с изложенным следует признать, что если налогоплательщик - коммерческая организация, обязанный представить годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2012 г. в составе, установленном ч. 1 ст. 14 Закона, не представил в налоговый орган по месту нахождения организации приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, то:

- организация привлекается к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ;

- должностные лица организации привлекаются к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

С. А.Альферович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

03.06.2013