Работница, имеющая ребенка в возрасте до полутора лет, вышла на работу во время отпуска по уходу за ребенком. По ее заявлению ей установлен неполный рабочий день. Перерывы для кормления работнице не предоставлялись, так как от нее не поступало соответствующего заявления. Спустя три месяца работы она обратилась к работодателю с требованием предоставить ей перерывы для кормления, а перерывы для кормления за предыдущие три месяца суммировать и предоставить в натуре дополнительно к будущим перерывам. Правомерны ли ее требования?

Ответ: Среди специалистов сложилось два противоположных мнения о возникновении обязанности работодателя предоставить работающим женщинам, имеющим детей до полутора лет, перерывы для кормления ребенка: первое мнение - такая обязанность возникает в безусловном порядке; второе мнение - только по заявлению работницы. По нашему мнению, работодатель обязан предоставить перерывы для кормления ребенка работнице в случае поступления от нее соответствующего заявления. Суммирование всех неполученных перерывов и предоставление их в натуре неправомерно.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 258 Трудового кодекса РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. А при наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа (ч. 2 ст. 258 ТК РФ).

В данной норме не оговорено, обязательно ли работница должна представлять работодателю заявление о предоставлении ей перерывов. Поэтому среди специалистов сложилось два противоположных мнения. Первые считают, что заявление от женщины не требуется и предоставлять такие перерывы работодатель обязан в безусловном порядке. Свою позицию они обосновывают тем, что в данной норме не указано требование о представлении работницей, имеющей ребенка до полутора лет, дополнительного заявления. То есть исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы можно сделать вывод, что перерывы для кормления предоставляются указанным работницам в безусловном порядке. В этом случае работодатель, не предоставивший работнице, имеющей ребенка до полутора лет, перерывы для кормления с момента выхода работницы на работу, нарушил ее трудовые права.

Однако некоторые специалисты придерживаются другого мнения, согласно которому заявление является обязательным условием. Так, согласно ч. 1 ст. 100 ТК РФ одной из составляющих режима рабочего времени является в том числе и время перерывов в работе. В случае если режим рабочего времени работника отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, он должен быть установлен трудовым договором работника (абз. 6 ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 100 ТК РФ). Перерывы для кормления ребенка (детей) предоставляются не всем работникам, а только работникам определенных категорий, следовательно, режим рабочего времени таких работников отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, и перерывы должны быть установлены в трудовом договоре.

Так как трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем (ч. 1 ст. 56 ТК РФ), то изменение его условий осуществляется по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). Несмотря на то что работодатель не имеет права отказать работнице в предоставлении ей перерывов для кормления, он не может сам за нее решать, есть у нее необходимость в таких перерывах или нет. Ведь и оплата этого периода будет не в полном объеме, а в размере среднего заработка (ч. 4 ст. 258 ТК РФ). Поэтому пользоваться этой гарантией или нет - решать самой работнице. Таким образом, предоставление перерывов для кормления ребенка (детей) работающей женщине, имеющей детей в возрасте до полутора лет, возможно только при наличии ее волеизъявления, которое может быть выражено в ее заявлении. То есть работодатель обязан предоставить женщине, имеющей ребенка (детей) в возрасте до полутора лет, перерывы для кормления ребенка только в том случае, если от женщины поступило заявление о предоставлении таких перерывов.

По нашему мнению, работодатель обязан предоставить перерывы для кормления работнице, если от указанной работницы поступило соответствующее заявление. Ведь именно из заявления работодатель может узнать о ее желании воспользоваться данным правом и о том, в каком порядке женщина желает получить такие перерывы - в суммированном виде или частями.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка (ч. 4 ст. 258 ТК РФ). В рассматриваемом случае работнице по ее заявлению установлен неполный рабочий день. Соответственно, если продолжительность неполного рабочего времени составляет, например, 35 часов в неделю, перерывы не увеличивают эту норму, а включаются в нее. Трудовое законодательство не предусматривает возможность суммирования неполученных перерывов для кормления и предоставления их в натуре.

Но к работодателю возможно применение штрафных санкций органами контроля и надзора или судом, если работница обратится к ним и если их позиция будет совпадать с позицией заявителя (если они также посчитают, что обязанность предоставления перерывов возникает без поступления соответствующего заявления). Согласно ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб.;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

М. С.Иванова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

26.05.2014