Индивидуальный предприниматель, не имеющий наемных работников, имеет ребенка-инвалида. Ребенок проживает совместно с индивидуальным предпринимателем. Второй родитель вместе с ними не проживает. С момента рождения ребенка предприниматель не осуществляет предпринимательскую деятельность. При этом через месяц после рождения ребенка предприниматель устроился на работу по найму (по трудовому договору на полный рабочий день - с 9 до 18 часов), а для присмотра за ребенком нанял няню (по договору на оказание услуг). Предприниматель считает, что оплата им услуг няни подтверждает факт его ухода за ребенком

Вправе ли индивидуальный предприниматель уменьшить сумму подлежащих уплате страховых взносов за период ухода за ребенком-инвалидом на основании ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"?

Ответ: Индивидуальный предприниматель, работающий по трудовому договору полный рабочий день, не вправе уменьшить сумму подлежащих уплате страховых взносов, обосновав это тем, что он осуществлял уход за ребенком-инвалидом с привлечением няни.

В то же время, поскольку предпринимательская деятельность им не осуществлялась в этот период, представив в территориальные органы ПФР заверенные налоговым органом копии декларации по налогу на доходы физических лиц или декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением специального режима налогообложения, индивидуальный предприниматель может быть освобожден от уплаты страховых взносов.

Обоснование: В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются, в частности, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам индивидуальные предприниматели.

Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах (ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, когда ими не осуществлялась предпринимательская деятельность, в том числе за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом (пп. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ)), при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в этот период.

При этом заметим, что законодательство РФ не разъясняет, что следует понимать под периодом ухода за ребенком-инвалидом. В частности, законодательство РФ не разъясняет, может ли оплата услуг няни расцениваться как осуществление ухода за ребенком. Также законодательством РФ не урегулирован вопрос о том, может ли лицо одновременно и работать полный рабочий день, и осуществлять уход за ребенком-инвалидом.

При этом тот факт, что индивидуальный предприниматель работает по найму, скорее всего, не позволит подтвердить факт ухода за ребенком-инвалидом в этот период. Дело в том, что право на включение в трудовой стаж период ухода за нетрудоспособными гражданами имеют граждане, способные к труду, но оставившие работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (Определение Московского городского суда от 14.07.2011 N 33-22043).

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ в случае, если в указанный период оно не работало как по трудовому договору, так и по гражданско-правовому договору, по которым шли отчисления в ПФР (Определение Нижегородского областного суда от 27.12.2011 N 33-12947/2011).

Следовательно, судьи при решении вопроса о порядке применения пп. 6 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ акцентируют внимание на том, что период ухода подтверждается только для неработающих трудоспособных лиц (например, Кассационное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 30.08.2011 по делу N 33-889/2011г.).

Следовательно, тот факт, что предприниматель работает по найму, скорее послужит основанием отказа в освобождении предпринимателя от уплаты страховых взносов на основании ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ.

По мнению официальных органов, в целях освобождения от уплаты страховых взносов периоды, указанные в ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ, могут подтверждаться документами, являющимися основанием для подтверждения страхового стажа, которые предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее - Правила N 555), - Письмо Минтруда России от 06.03.2013 N 21-1/10/2-1253.

В п. 27 Правил N 555 период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, в том числе за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, засчитывается в страховой стаж решением территориального органа ПФР по месту жительства лица, за которым осуществляется уход. Заметим, что, как правило, такие решения оформляют протоколом соответствующей комиссии территориальных органов ПФР (см., например, Апелляционное определение Орловского областного суда от 04.04.2012 N 33-508). Следовательно, окончательное решение по вопросу должен принять территориальный орган ПФР.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

28.05.2013