Право проживания в жилом помещении на основании завещательного отказа

(Макаров С. Ю.)

("Жилищное право", 2007, N 3)

Текст документа

ПРАВО ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ

НА ОСНОВАНИИ ЗАВЕЩАТЕЛЬНОГО ОТКАЗА

С. Ю. МАКАРОВ

С. Ю. Макаров, к. ю.н., адвокат АПМО, ст. преп. кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА.

Действующее российское законодательство представляет собой в настоящее время разносторонне разработанную систему правовых норм, ставшую результатом обширной законодательной деятельности предыдущих пятнадцати лет. При этом российское законодательство содержит в себе много норм, реально направленных на эффективную защиту прав и охраняемых законом интересов граждан, однако эти нормы зачастую малоизвестны гражданам, а потому или вовсе не применяются ими, или недостаточно применяются ими в своих интересах.

Особенно много таких норм находится на пересечении различных отраслей права. Примером таких норм являются положения Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) о завещательном отказе и применение этих положений в отношении жилых помещений в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).

Согласно ст. 1137 ГК РФ завещательный отказ состоит в том, что завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности. Эта норма имеет важнейшее значение для наследодателей, желающих одновременно облагодетельствовать людей, о которых они считают необходимым позаботиться, но при этом не желающих ущемлять интересы своих наследников (прежде всего - ближайших родственников, которые являются наследниками по закону). В свете этого важно то, что завещательный отказ представляет собой передачу части наследственной массы (имущества или имущественных прав) определенным лицам - отказополучателям, при условии того, что эти лица не становятся наследниками.

Соответственно, сразу же обозначу, что применительно к рассматриваемой ситуации есть 3 различные группы участников:

1) завещатель - лицо, которое предусматривает в своем завещании обязательный для исполнения наследниками определенный завещательный отказ в пользу определенного лица (или лиц) - отказополучателя;

2) наследник (или наследники) - лицо (лица), которое является наследником завещателя по закону или по завещанию и которое обязано выполнить завещательный отказ за счет переходящего к нему наследственного имущества;

3) отказополучатель - лицо, в пользу которого установлен завещательный отказ и который может им воспользоваться.

По общему правилу чаще всего отказополучателем является лицо, не входящее в число наследников. Если же завещательный отказ установлен в пользу лица, которое стало одним из наследников (по закону или по завещанию), то развитие ситуации зависит от того, переходит ли имущество, за счет которого должен быть осуществлен завещательный отказ, к этому наследнику или не переходит. В первом случае отказополучатель и наследник совпадают в одном лице и обязательство по предоставлению завещательного отказа прекращается в силу такого совпадения (то есть права этого лица как отказополучателя поглощаются его же правами в качестве наследника - а права наследника, естественно, шире прав отказополучателя). Во втором случае наследник наследует причитающееся непосредственно ему наследственное имущество. При этом он сохраняет право претендовать на то, чтобы другой наследник или наследники, получившие определенное наследственное имущество, за счет которого установлен завещательный отказ, и обязанные выполнить завещательный отказ, надлежащим образом выполнили его в отношении своего сонаследника, имеющего право на такой завещательный отказ.

Завещательный отказ должен быть установлен в завещании, при этом содержание завещания может исчерпываться завещательным отказом (то есть завещатель может указать в завещании определенное лицо в качестве отказополучателя в отношении определенных прав или имущества). В последнем случае наследование осуществляется по закону (то есть призываются к наследованию наследники в порядке очередности, установленной законом), но на них возлагаются обязательства перед отказополучателем.

Никакие иные формы установления завещательного отказа, кроме завещания (договор, заявление, письма и т. д.), не приемлемы, и если положения, представляющие собой завещательный отказ, содержатся в подобном документе, они являются недействительными и не влекут никаких обязанностей для наследников. В подобном случае отказополучатель не получает ничего, даже если в документе четко выражена воля умершего гражданина на передачу определенных прав и/или имущества этому человеку. Это обусловлено тем, что завещательный отказ может быть предусмотрен только в завещании.

Закон устанавливает, что предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование вещи, входящей в состав наследства, передача отказополучателю входящего в состав наследства имущественного права, приобретение для отказополучателя и передача ему иного имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и тому подобное.

Таким образом, отказополучатель может приобрести по воле завещателя любое имущество или имущественные права, принадлежавшие завещателю и четко указанные им, но не приобретает никакого иного имущества.

В отношении жилищных прав и в целом правоотношений, связанных с жилыми помещениями, на основании приведенного выше перечня можно выделить следующие возможные формы завещательного отказа:

- возложение на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, обязанности предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью (комнатой или комнатами жилого дома или квартиры, этажом жилого дома) - такая возможная форма завещательного отказа прямо предусмотрена в Законе;

- обязание наследника купить для отказополучателя жилое помещение (квартиру, дом, комнату);

- наложение на наследника обязанности оплачивать (или компенсировать) отказополучателю расходы по найму жилья;

- установление обязанности наследника оплачивать коммунальные платежи, связанные с проживанием отказополучателя в определенном жилом помещении.

Однако то, что в Законе прямо предусмотрена возможность возложения обязанности предоставить право пользования жилым помещением, переходящим по наследству, или его определенной частью, делает данную форму завещательного отказа в отношении жилья наиболее распространенной и применимой на практике. Применительно к теме настоящей статьи именно эта форма завещательного отказа будет предметом рассмотрения.

Несколько слов об общем правовом статусе прав отказополучателя на предметы, указанные в качестве завещательного отказа.

В Законе содержатся следующие положения:

- право на получение завещательного отказа действует в течение трех лет со дня открытия наследства и не переходит к другим лицам;

- завещательный отказ представляет собой обременение имущества, соответственно, при последующем переходе права собственности на имущество, входившее в состав наследства, к другому лицу право пользования этим имуществом, предоставленное по завещательному отказу, сохраняет силу;

- к отношениям между отказополучателем (кредитором) и наследником, на которого возложен завещательный отказ (должником), применяются положения ГК РФ об обязательствах, если из законодательства и существа завещательного отказа не следует иное.

Право отказополучателя не переходит к другим лицам, то есть отказополучатель не может никак распорядиться своими правами в отношении имущества или имущественных прав, составляющих по воле завещателя предмет завещательного отказа. У отказополучателя есть только право самому воспользоваться (или не воспользоваться) этим имуществом или имущественными правами - никакая другая его воля не имеет правового значения, поскольку важнейшее значение имеет осуществление воли завещателя. В свете этого в Законе предусмотрено, что завещатель может в завещании подназначить отказополучателю другого отказополучателя на случай, если назначенный в завещании отказополучатель умрет до открытия наследства или одновременно с наследодателем, либо откажется от принятия завещательного отказа или не воспользуется своим правом на получение завещательного отказа, либо лишится права на получение завещательного отказа как недостойный наследник. Это право завещателя предусмотрено в развитие того, что его воля имеет первостепенное значение и потому должна быть осуществлена.

Права отказополучателя не относятся к наследственным правам, а потому оформляются параллельно правам наследников, которые по закону обязаны осуществить волю наследодателя (завещателя). Как видно из приведенных положений, право на получение завещательного отказа действует в течение трех лет со дня открытия наследства. Соответственно, это право может быть заявлено отказополучателем вне зависимости от 6-месячного срока, установленного Законом для принятия наследства наследниками, призываемыми к наследству. Если требование об исполнении завещательного отказа заявлено отказополучателем непосредственно после смерти завещателя, до истечения 6-месячного срока для принятия наследства, то формально исполнение его возможно только по истечении 6-месячного срока - теми наследниками, которые примут наследство. Если имеются наследники, уже принявшие наследство, подобное требование может быть обращено к ним, если они в состоянии исполнить его. В случае исполнения ими обязанности перед наследодателем, которая по завещанию возложена на всех наследников, наследник, исполнивший завещательный отказ, получает право требовать от других наследников соответствующей компенсации.

По истечении этого 6-месячного срока требование об исполнении завещательного отказа должно быть обращено к наследникам, принявшим наследство, или к конкретному наследнику, если такое указание имеется в завещании или если к нему перешло имущество, за счет которого должен быть осуществлен завещательный отказ. Если имеется установленный в завещании завещательный отказ, но наследники отсутствуют (когда они, к примеру, умерли ранее наследодателя) либо отказались принять наследство, то требование об исполнении завещательного отказа должно быть обращено к государству - поскольку именно оно получает в этом случае выморочное наследство.

Если отказополучатель намерен воспользоваться предоставленным ему завещательным отказом (в чем бы он ни состоял), то он должен получить документ в подтверждение своих прав на завещательный отказ. Таким документом будет соответствующее свидетельство, выдаваемое отказополучателю нотариусом, ведущим наследственное дело и оформляющим наследственные права наследников.

Однако наиболее сложным является непосредственная реализация отказополучателем полученного им права проживания в жилом помещении, ранее принадлежавшем завещателю и перешедшем к его наследникам.

Право отказополучателя на проживание в наследственном жилом помещении основывается на выданном ему свидетельстве о праве на завещательный отказ. Если это свидетельство не оспорено никем из наследников и зарегистрировано, оно получает юридическую силу и является правовым основанием для вселения отказополучателя в жилое помещение и проживания его в нем. В случае, если кто-либо (наследники или иные лица, проживающие в этом жилом помещении) чинят отказополучателю препятствия во вселении и проживании, он (отказополучатель) вправе обратиться в суд с иском о вселении и нечинении препятствий в пользовании. Если в суде не будет заключено мировое соглашение на каких-либо иных условиях (например, отступлении отказополучателя от реализации оставленного ему завещательного отказа в обмен на получение от наследников денежной компенсации), то решение суда об удовлетворении иска отказополучателя будет основанием для его вселения. Наследникам, возражающим против осуществления любого завещательного отказа (в том числе связанного с пользованием жилыми помещениями), важно понять: действие завещательного отказа может быть пресечено только одним способом - признанием завещания недействительным. Если завещание недействительным не признано, то завещательный отказ должен быть наследниками исполнен.

И вот здесь приобретает важное значение новый аспект взаимоотношений между наследниками, ставшими собственниками жилого помещения, и отказополучателем: каким образом должно быть урегулировано пользование этим жилым помещением, обремененным завещательным отказом. В п. 1 ст. 33 ЖК РФ определено, что "гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения. По истечении установленного завещательным отказом срока пользования жилым помещением право пользования им у соответствующего гражданина прекращается, за исключением случаев, если право пользования данным жилым помещением у соответствующего гражданина возникло на ином законном основании". Таким образом, отказополучатель и наследник - собственник жилого помещения - имеют равные права в пользовании этим жильем.

Для собственника жилья более важной является норма п. 2 ст. 33 ЖК РФ: "дееспособный гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, несет солидарную с собственником такого жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования таким жилым помещением, если иное не предусмотрено соглашением между указанными собственником и гражданином". Таким образом, по общему правилу отказополучатель должен участвовать в несении расходов, связанных с его проживанием в жилом помещении, и иное (то есть его безвозмездное проживание в нем) может быть установлено только соглашением между ним и наследником как новым собственником этого жилья. Следовательно, если новый собственник согласен, то он может разрешить отказополучателю проживать там совершенно бесплатно, не участвуя в несении расходов, связанных с его проживанием и с содержанием этого жилого помещения. Аналогичным образом соглашением между собственником и отказополучателем может быть зафиксирован отход от принципа солидарного выполнения ими ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Однако следует отметить, что исходя из норм ГК РФ, собственник не вправе требовать от отказополучателя какой-либо платы непосредственно за проживание в жилом помещении (по аналогии с арендной платой или платой за найм жилья). Право отказополучателя проживать в жилом помещении основано на завещании и не зависит от наследника, ставшего собственником, поскольку установлено независимо от его воли. Следовательно, собственник не вправе устанавливать финансовые условия проживания отказополучателя в этом жилом помещении. Соответственно, речь может идти только о несении расходов по содержанию жилого помещения.

В свете этого указанным соглашением могут быть урегулированы любые аспекты проживания отказополучателя в наследственном жилом помещении, к примеру, такие, как:

- указание на конкретное помещение (комната или несколько комнат в жилом доме или квартире, этаж в жилом доме), в котором он может проживать;

- порядок участия его в оплате коммунальных услуг;

- порядок участия его в оплате электроэнергии;

- порядок пользования им телефоном и участия его в оплате телефона (абонентской платы и телефонных разговоров);

- возможность вселения отказополучателем третьих лиц;

- порядок передачи корреспонденции;

- порядок возмещения вреда, причиненного третьим лицам.

Указанные, а также иные обстоятельства могут быть урегулированы соглашением о порядке пользования жилым помещением, заключенным между собственником и отказополучателем. Заключение такого соглашения отвечает интересам обеих сторон.

Если одна из сторон отказывается заключать такое соглашение или уклоняется от его подписания, то другая сторона может обратиться в суд с соответствующим иском о понуждении к заключению соглашения; к исковому заявлению должен быть приложен проект соглашения. Однако суд будет выносить решение с учетом всех обстоятельств, относящихся к взаимоотношениям между собственником и отказополучателем.

Срок данного соглашения должен точно соответствовать тому сроку, на который в завещании предусмотрен (установлен) завещательный отказ.

По желанию сторон условия соглашения могут быть пересмотрены.

Примерное Соглашение между собственником и отказополучателем о порядке пользования жилым помещением приведено в Приложении к статье. Условия данного Соглашения могут быть и иными (в частности, в отношении распределения обязанности по оплате, по информированию, по передаче квитанций) в соответствии с договоренностями, которые будут достигнуты между собственником и отказополучателем.

В завершение статьи считаю необходимым отметить, что гражданам нужно шире использовать заложенные в действующем законодательстве России правовые возможности в отношении наделения определенных лиц правом проживания в наследственных жилых помещениях. Однако эффективное осуществление этого права будет зависеть от урегулирования многих вопросов между наследниками и отказополучателем.

СОГЛАШЕНИЕ

о порядке пользования жилым помещением

г. Москва

"_____" августа 2006 г.

Мы, Вологдин Ярослав Вячеславович, зарегистрированный по месту жительства по адресу: ____________________________________________, именуемый далее Собственник, и

Вологдин Святослав Ростиславович, зарегистрированный по месту жительства по адресу ___________________________________________________, именуемый далее Отказополучатель,

вместе именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Собственнику как наследнику по закону первой очереди (сыну) Вологдина Вячеслава Ростиславовича принадлежит по праву собственности жилое помещение, расположенное по адресу г. Москва, ул. Суздальская, д. 77, стр. 3, кв. 24 (далее по тексту именуемое "Квартира"), что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом г. Москвы ________________________ 22 ноября 2002 года, и Свидетельством о государственной регистрации права ________________ от 21 декабря 2002 года.

Квартира имеет общую площадь _____ кв. м, общую площадь без учета лоджий и балконов _____ кв. м, жилую площадь _____ кв. м, количество жилых комнат - _____, всего комнат и помещений - _____.

Нумерация и площадь жилых комнат и иных помещений, упоминаемых в настоящем Соглашении, приводятся в соответствии с поэтажным планом от 10 ноября 2002 года и экспликацией от 5 ноября 2002 года, выданными ТБТИ "______________", копии которых являются неотъемлемым приложением к настоящему Соглашению.

2. Отказополучателю принадлежит право пожизненного проживания в Квартире на основании завещания Вологдина Вячеслава Ростиславовича, удостоверенного нотариусом г. Москвы ________________________ 12 апреля 2000 года, что подтверждается Свидетельством о праве на завещательный отказ, выданным нотариусом г. Москвы ________________________ 22 ноября 2002 года, и Свидетельством о государственной регистрации права ________________ от 21 декабря 2002 года.

3. Стороны определили следующий порядок пользования помещениями Квартиры:

3.1. Собственник получает в пользование комнаты N 1 и 2;

3.2. Отказополучатель получает в пользование для постоянного проживания жилую комнату N 3;

3.3. Остальные помещения Квартиры находятся в совместном пользовании Сторон.

4. Помещения, определенные в пользование другой Стороны, Стороны могут посещать только в случае обнаружения ими явных признаков возгорания, задымления, затопления и иной угрозы повреждения или уничтожения имущества.

5. Стороны принимают на себя обязанности по сохранности Квартиры в пригодном для проживания состоянии (включая поддержание в надлежащем состоянии санитарно-технического оборудования), по поддержанию чистоты и порядка во всех помещениях Квартиры (с учетом положения п. 4 настоящего Соглашения), а также по незамедлительному вызову работников соответствующих служб для предотвращения или ликвидации последствий происшедшего в случае обнаружения явных признаков возгорания, задымления, затопления и иной угрозы повреждения или уничтожения имущества.

6. Обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также иных расходов, связанных с содержанием Квартиры, выполняются Сторонами следующим образом:

6.1. На время своего единоличного проживания в квартире расходы по оплате электроэнергии, а также телефонной связи (абонентская плата, городская, междугородняя, международная связь) оплачивает Отказополучатель в полном объеме. Денежные средства в счет указанных расходов Отказополучатель вносит самостоятельно путем оплаты соответствующих счетов и квитанций. Оплаченные счета и квитанции Отказополучатель обязан передавать Собственнику.

6.2. В случае проживания в Квартире Собственника расходы по оплате электроэнергии, а также телефонной связи (абонентская плата, городская, междугородняя, международная связь) Стороны несут поровну. Оплата осуществляется Собственником. Отказополучатель обязан не позднее 5-го числа каждого месяца передавать Собственнику денежные средства, соответствующие его доле расходов, под расписку в их получении.

6.3. Расходы по оплате иных услуг, связанных с содержанием Квартиры (платежи за ЖКУ), согласно квитанций ЕИРЦ, Стороны несут в равных размерах. Денежные средства в счет указанных расходов путем оплаты соответствующей квитанции вносит Собственник. Отказополучатель обязуется не позднее 5-го числа каждого месяца передавать Собственнику денежные средства, соответствующие его доле расходов на оплату, под расписку в их получении.

6.4. Расходы по уплате налогов, связанных с правом собственности на Квартиру, несет Собственник.

7. Ответственность за причинение ущерба третьим лицам Стороны несут следующим образом:

7.1. В случае причинения ущерба в связи с обстоятельствами, связанными с жилыми помещениями N 1 и 2, ответственность перед третьими лицами несет Собственник;

7.2. В случае причинения ущерба в связи с обстоятельствами, связанными с жилым помещением N 3, ответственность перед третьими лицами несет Отказополучатель;

7.3. В случае причинения ущерба в связи с обстоятельствами, связанными с иными помещениями Квартиры, ответственность перед третьими лицами несет Сторона, по чьей вине причинен ущерб. Если вину определить не представляется возможным, Стороны несут ответственность солидарно.

8. Стороны договорились, что проведение Стороной в квартире ремонтных работ возможно только с письменного согласия другой Стороны.

9. Стороны договорились, что вселение в Квартиру третьих лиц возможно только с письменного согласия Сторон.

В случае вселения вселенные лица проживают в жилых помещениях, определенных в пользование той Стороны, по чьей инициативе эти лица были вселены в Квартиру.

Расходы, связанные с проживанием вселенных лиц, несет та Сторона, по чьей инициативе эти лица были вселены в Квартиру.

10. Стороны договорились, что замена Отказополучателем замков от входной двери в Квартиру возможна только в случае их поломки или иного повреждения. В случае замены замков Отказополучатель обязан передать 2 (Два) комплекта ключей Собственнику в течение 3 (Трех) дней после осуществления замены.

11. Стороны обязаны передавать другой Стороне почтовую и иную корреспонденцию, поступившую на имя другой Стороны.

12. Стороны обязуются все возникающие споры, связанные с пользованием Квартирой, решать путем переговоров. Изменения в настоящее Соглашение могут быть оформлены путем подписания Дополнительных соглашений, являющихся после их подписания неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Настоящее Соглашение составлено в 2 (Двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Собственник ________________________________________________

Отказополучатель ___________________________________________

Название документа