Организация обратилась в таможенный орган с заявлением о выдаче Сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. В качестве документа, подтверждающего внесение обеспечения, таможенному органу представлена банковская гарантия. Однако в принятии обеспечения таможенный орган отказал на основании того, что банк, выдавший банковскую гарантию, не включен в реестр банков, имеющих право выдавать банковские гарантии. Правомерны ли действия таможенного органа?

Ответ: Действия таможенного органа правомерны, так как в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенные органы принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в Реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденный Приказом ФТС России от 06.03.2013 N 430 "Об утверждении Реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов" (далее - Реестр), который ведет ФТС России.

Обоснование: В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 "О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров" документом, подтверждающим принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, является Сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - Сертификат), зарегистрированный и выданный таможенным органом государства - члена Таможенного союза, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, лицу, предоставившему такое обеспечение.

Согласно п. 1 ст. 86 Таможенного кодекса Таможенного союза уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

денежными средствами (деньгами);

банковской гарантией;

поручительством;

залогом имущества.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что плательщик вправе выбрать любой из указанных способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 141 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов принимают банковские гарантии, выданные банками, иными кредитными организациями или страховыми организациями, включенными в Реестр, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.

В соответствии с ч. 3 данной статьи банковская гарантия принимается таможенным органом, если на момент ее поступления в таможенный орган гарант включен в Реестр, при условии непревышения максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, указанных в реестре для данного гаранта.

В соответствии с ч. 8 - 10 ст. 141 Федерального закона N 311-ФЗ таможенный орган рассматривает поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. В случае приема банковской гарантии таможенный орган выдает плательщику таможенных пошлин, налогов таможенный приходный ордер. В случае отказа в приеме банковской гарантии таможенный орган в указанный срок информирует об этом лицо, представившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Ведение Реестра осуществляется ФТС России в соответствии со ст. 142 Федерального закона N 311-ФЗ.

В рассматриваемом случае для получения Сертификата организации следует либо получить банковскую гарантию банка, включенного в Реестр, либо использовать другой способ обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

А. Н.Гуреева

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

21.05.2013