О порядке учета при применении метода начисления по налогу на прибыль расходов в виде разового платежа за пользование недрами, в частности, суммы задатка, вносимого для участия в конкурсе на получение лицензии на право пользования недрами

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 мая 2013 г. N 03-03-10/17856

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу о периоде признания задатка, вносимого для участия в конкурсе на получение лицензии на право пользования недрами, и сообщает следующее.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде соответствующей лицензии.

Согласно ст. 40 Закона о недрах пользователи недр, получившие соответствующее право, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении оговоренных в лицензии событий. При этом в соответствии с п. 6 ст. 12 Закона о недрах лицензия на пользование недрами содержит в обязательном порядке условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями.

Таким образом, основанием возникновения обязательства по уплате разового платежа за пользование недрами и, следовательно, отражения соответствующего расхода в налоговом учете в целях налогообложения прибыли является не факт участия в аукционе, а наступление определенного события, указанного в лицензии.

В соответствии с п. 1 ст. 325 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики в аналитических регистрах налогового учета обособленно отражают расходы, осуществляемые в целях приобретения лицензии на право пользования недрами. При этом расходы, связанные с приобретением каждой конкретной лицензии, учитываются отдельно.

Поскольку уплата разовых платежей является лицензионным требованием и условием, то есть является обязательством лицензиата по уже имеющейся лицензии, уплата таких разовых платежей не может рассматриваться как расход, осуществленный в целях приобретения лицензии.

Следовательно, расходы в виде разового платежа за пользование недрами не включаются в первоначальную стоимость нематериального актива (лицензии), определяемую в порядке, установленном п. 1 ст. 325 Кодекса, а учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании пп. 1 п. 1 ст. 264 Кодекса.

Согласно п. 1 и пп. 1 п. 7 ст. 272 Кодекса расходы в виде разового платежа за пользование недрами при применении метода начисления учитываются на дату начисления данного расхода в соответствии с условиями лицензии.

Если учетной политикой организации для целей налогообложения предусмотрено, что расходы в виде разового платежа за пользование недрами являются косвенными расходами, то указанные расходы, в соответствии с п. 2 ст. 318 Кодекса, подлежат отнесению в полном объеме к расходам отчетного (налогового) периода.

Что касается учета в составе расходов денежных средств, вносимых по договору о задатке для участия в конкурсе на получение права пользования недрами, дополнительно необходимо учитывать следующее.

В силу п. 32 ст. 270 Кодекса расходы в виде имущества или имущественных прав, переданных в качестве задатка, при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются.

В письме указано, что в случае принятия решения конкурсной комиссии о признании организации победителем конкурса на получение права пользования недрами внесенный организацией задаток по условиям лицензионного соглашения засчитывается в счет уплаты разового платежа за пользование недрами.

Следовательно, данный задаток в рассматриваемых отношениях, связанных с приобретением права пользования недрами, по мнению Департамента, трансформируется в аванс по уплате разового платежа, а не становится платежом, признаваемым расходом в целях налогообложения прибыли по отдельному основанию.

Кроме того, разовый платеж за наступление отдельного определенного события, указанного в лицензии, не может быть признан в целях налогообложения прибыли частями в разные отчетные (налоговые) периоды, в частности, отдельно в части внесенного задатка и отдельно в оставшейся сумме.

Основываясь на вышеизложенном, по мнению Департамента, расходы в виде разового платежа за пользование недрами при применении метода начисления учитываются на дату начисления данного расхода в соответствии с условиями лицензии в сумме, установленной для данного разового платежа по результатам конкурса (включая сумму задатка для участия в конкурсе на получение права пользования недрами).

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

И. В.ТРУНИН

21.05.2013