К организации Б присоединяется организация А. В организации А локальным нормативным актом установлены дополнительные компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. Должна ли организация Б установить дополнительные компенсации своим нормативным актом в связи с присоединением к ней организации А?

Ответ: Если организация А, локальным нормативным актом которой были установлены дополнительные компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, присоединяется к организации Б, то организация Б обязана выплачивать работникам, занятым на тяжелых работах, а также на работах с вредными и опасными условиями труда, компенсации не ниже размера, установленного Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда". Организация Б вправе установить дополнительные компенсации этим категориям работников, однако такой обязанности у нее нет.

Обоснование: Реорганизация в форме присоединения предполагает, что организация А прекращает свое существование, а все ее права и обязанности в отношении всех кредиторов и должников по передаточному акту переходят к организации Б (п. 4 ст. 57, п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ). Реорганизация работодателя, в том числе и в порядке присоединения, не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками (ч. 5 ст. 75 Трудового кодекса РФ).

Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливаются Правительством РФ (ст. 219 ТК РФ, Постановление Правительства РФ N 870). Повышенные или дополнительные компенсации этим работникам могут быть установлены, в частности, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя (ст. 219 ТК РФ).

Локальный нормативный акт устанавливает правовые нормы, рассчитанные на неоднократное применение, и распространяется на всех работников, имеющих трудовые отношения с работодателем, который этот акт издал (ст. 8 ТК РФ). Таким образом, локальный нормативный акт, изданный организацией А, очевидно, не распространяется на трудовые отношения работников с организацией Б и с прекращением существования организации А применяться не должен. Это подтверждают и некоторые суды (Определение Московского городского суда от 22.12.2010 N 33-40078).

Вместе с тем размер и порядок предоставления компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда являются обязательными условиями трудового договора и должны быть указаны либо непосредственно в самом договоре, либо в виде ссылки на коллективный договор, соглашение или локальный нормативный акт (ст. 57 ТК РФ). Изменение в одностороннем порядке согласованных сторонами условий трудового договора возможно только в случаях, прямо указанных в законодательстве. В частности, ТК РФ допускает изменение в одностороннем порядке (по инициативе работодателя) условий договора, не связанных с содержанием трудовой функции работника, если это вызвано изменением организационных условий труда и если такие условия не могут быть сохранены (ст. 74 ТК РФ). На наш взгляд, реорганизация работодателя является таким изменением организационных условий труда.

О внесении изменений в трудовой договор в связи с присоединением к организации Б, в частности об изменениях, касающихся условий договора о дополнительных компенсациях за вредные и опасные условия труда, организация А обязана уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца до окончания реорганизации (ст. 74 ТК РФ, п. 4 ст. 57 ГК РФ). При отказе работника от работы в новых условиях организация А должна предложить работнику другую работу, а при отсутствии таковой или отказе работника от нее трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Кроме того, необходимо обеспечить реализацию работником права расторгнуть трудовой договор не только в связи с изменением условий договора, но и в связи с реорганизацией (ст. 75, п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Таким образом, организация Б обязана предоставить работникам компенсации за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях, предусмотренные ТК РФ, в размере не меньшем, чем утверждено в Постановлении Правительства РФ N 870. Устанавливать дополнительные или повышенные компенсации этим категориям работников является правом, а не обязанностью организации Б (ст. 219 ТК РФ).

О. В.Кулагина

Издательство "Главная книга"

20.05.2013