Вправе ли работодатель отказать работнику в принятии заявления о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и перечислении указанных взносов в ПФР? Какие негативные последствия для работодателя повлечет такой отказ?

Ответ: Работодатель не вправе отказать работнику в принятии заявления о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и перечислении дополнительных взносов в ПФР. В случае отказа работник может обратиться в суд с требованием о понуждении работодателя осуществлять перечисление дополнительных взносов, а работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Обоснование: В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Закон N 56-ФЗ) заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (далее - заявление) может подаваться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично гражданином по месту его жительства, через своего работодателя либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Работодатель, получивший заявление, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления, направляет его непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию либо через многофункциональный центр.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона N 56-ФЗ работодатель, получивший заявление об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии либо об изменении размера уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии, осуществляет исчисление, удержание и перечисление дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем получения работодателем соответствующего заявления.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны:

обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Законом N 56-ФЗ;

своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Законом N 56-ФЗ, а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов.

Согласно ст. 3 Закона N 56-ФЗ уплата дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии является частью правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст. ст. 21 и 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Следовательно, невыполнение работодателем обязанностей, возложенных на него Законом N 56-ФЗ, может быть квалифицировано как нарушение требований ТК РФ.

Согласно ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, работник вправе обратиться за защитой своих прав в суд, заявив требование об обязании работодателя осуществлять перечисление дополнительных страховых взносов в соответствии с Законом N 56-ФЗ, а также взыскании морального вреда.

Количество судебных актов по данной категории споров, доступных нам для исследования в настоящее время, является незначительным, однако во всех случаях суд вставал на защиту интересов застрахованных лиц.

Так, в Апелляционном определении Московского городского суда от 16.10.2012 по делу N 11-15280 разъяснено, что неисполнение работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии, обязанность по уплате которых предусмотрена Федеральным законом N 167-ФЗ и Законом N 56-ФЗ, приводит к нарушению прав работника на формирование накопительной части трудовой пенсии в полном объеме.

Указанная позиция подтверждается следующими судебными актами:

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 25.04.2012 по делу N 33-1201-2012;

Определением Московского городского суда от 16.01.2012 по делу N 33-486.

О. Н.Напольская

Первый Дом Консалтинга "Что делать Консалт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

18.05.2013