На каких электронных площадках будут с 01.01.2014 осуществляться закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов?

Ответ: С 01.01.2014 до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов будут осуществляться на электронных площадках, прошедших отбор в соответствии с ч. 31 ст. 65 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), в соответствии с Порядком отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2009 N 428. При этом необходимо учитывать, что Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок вправе установить особенности прекращения функционирования указанных электронных площадок.

Обоснование: С 01.01.2014 в связи с вступлением в силу Закона N 44-ФЗ утрачивает силу Закон N 94-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 59 Закона N 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно ч. 4 ст. 59 Закона N 44-ФЗ под электронной площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся электронные аукционы. Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, государственная регистрация которых осуществлена на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение таких аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов электронных площадок. По результатам отбора операторов электронных площадок Правительством Российской Федерации определяется перечень таких операторов. Функционирование электронных площадок осуществляется в соответствии с едиными требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Согласно ч. 10 ст. 112 Закона N 44-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с ч. 4 ст. 59 Закона N 44-ФЗ, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. Электронные аукционы, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с ч. 4 ст. 59 Закона N 44-ФЗ, проводятся на таких ранее отобранных электронных площадках. Заключение контрактов по результатам указанных аукционов осуществляется на таких электронных площадках. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок вправе установить особенности прекращения функционирования ранее прошедших отбор электронных площадок, в том числе в части возврата участникам закупок денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных аукционах.

Следовательно, с 01.01.2014 до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с Законом N 44-ФЗ, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов будут осуществляться на электронных площадках, прошедших отбор в соответствии с ч. 31 ст. 65 Закона N 94-ФЗ в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минэкономразвития России N 428. При этом необходимо учитывать, что Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок вправе установить особенности прекращения функционирования указанных электронных площадок.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

15.05.2013