Организация представила декларацию по НДС с суммой налога к возмещению. Налоговый орган затребовал документы в рамках камеральной проверки. Но до истечения срока, указанного в требовании, организация обнаружила несколько ошибок в поданной декларации и представила уточненную декларацию по НДС тоже к возмещению. Надо ли направлять документы по полученному требованию или нет?

Ответ: Если до конца камеральной проверки первичной декларации организация представила уточненную декларацию, то начатая проверка прекращается и начинается новая - на основе уточненной декларации. Прекращение камеральной проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении первичной декларации, в том числе истребования документов. Поэтому представлять документы по требованию не нужно.

Обоснование: При проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено ст. 88 Налогового кодекса РФ (п. 7 ст. 88 НК РФ). Согласно п. 8 ст. 88 НК РФ налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов по НДС при подаче налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога.

Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения требования (п. п. 2, 3 ст. 93 НК РФ). Непредставление в установленный срок документов в налоговые органы влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (п. 1 ст. 126 НК РФ).

Вместе с тем, если до конца камеральной проверки первичной декларации организация представила уточненную декларацию в порядке ст. 81 НК РФ, начатая проверка прекращается и начинается новая - на основе уточненной декларации. Прекращение камеральной проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении первичной декларации, в том числе истребования документов. То есть представлять документы по требованию, выставленному на основании первоначальной декларации, не нужно (п. 9.1 ст. 88 НК РФ). С этим согласны и суды, которые считают, что штрафовать за непредставление документов по требованию, направленному в ходе прекращенной камеральной проверки, налоговый орган не может (Постановления ФАС Московского округа от 09.09.2010 N КА-А41/10459-10, ФАС Поволжского округа от 21.05.2009 N А55-17252/2008).

В дополнение отметим, что, если организация решит все-таки представить документы по полученному требованию, они, с одной стороны, могут быть использованы налоговым органом при камеральной проверке уточненной декларации (п. 9.1 ст. 88 НК РФ, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.09.2010 N А78-7294/2009, ФАС Дальневосточного округа от 23.12.2009 N Ф03-7450/2009). Но, с другой стороны, они могут стать причиной направления требования о представлении пояснений в связи с расхождениями (противоречиями), выявленными при проверке уточненной декларации и указанных документов (п. 3 ст. 88 НК РФ). При этом налоговый орган также может запросить документы, подтверждающие вычет, уже в рамках камеральной проверки уточненной декларации (п. 8 ст. 88 НК РФ).

А. В.Рымкевич

Издательство "Главная книга"

06.05.2013