Организация занимается перевозкой твердых бытовых отходов из мусорных контейнеров, расположенных у жилых домов, на центральную городскую свалку по заказу другой организации, обслуживающей указанные дома. Вправе ли организация в отношении деятельности по перевозке отходов применять ЕНВД?

Ответ: Организация, занимающаяся перевозкой твердых бытовых отходов из мусорных контейнеров, расположенных у жилых домов, на центральную городскую свалку по заказу другой организации, обслуживающей указанные дома, вправе применять ЕНВД в отношении деятельности по перевозке отходов. С этим согласился Президиум ВАС РФ.

Обоснование: Согласно пп. 5 п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ система налогообложения в виде ЕНВД может применяться по решениям региональных (муниципальных) органов в отношении деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов, осуществляемых организациями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Перевозка грузов осуществляется на основании договора перевозки, согласно которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (п. 1 ст. 784, п. 1 ст. 785 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, для применения ЕНВД в отношении деятельности по оказанию услуг по перевозке грузов необходимыми и достаточными условиями являются наличие нормативного правового акта, согласно которому данный вид деятельности переведен на ЕНВД, факт оказания транспортных услуг по перевозке грузов и соблюдение перевозчиком количественного ограничения транспортных средств.

Вместе с тем согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Под транспортированием отходов понимается их перемещение с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах. Деятельность по обращению с отходами, включающая в себя и их транспортировку, не переводится на ЕНВД.

Таким образом, деятельность по перевозке твердых бытовых отходов может быть переведена на ЕНВД при условии, что организация оказывает исключительно услуги по вывозу отходов и никакой деятельности в сфере обращения с отходами (например, сбор, размещение отходов) не осуществляет. Обоснованность такого подхода подтверждается разъяснениями Минфина России (Письмо от 29.12.2011 N 03-11-06/2/187).

В Постановлении от 11.12.2012 N 9064/12 Президиум ВАС РФ указал, что нормами налогового и гражданского законодательства при осуществлении деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов не установлены ограничения по видам грузов.

Президиум ВАС посчитал, что если по условиям договора на оказание автотранспортных услуг по вывозу твердых бытовых отходов на перевозчика не возлагаются иные обязанности, кроме вывоза отходов, то отсутствуют основания для квалификации деятельности по перевозке в качестве деятельности по обращению с отходами (сбору, транспортировке и размещению), подлежащей налогообложению по общеустановленной системе.

Также ВАС указал, что вид перевозимого груза не может служить основанием для переквалификации договора, поэтому услуги по вывозу мусора и отходов мусоровозом, оказываемые в соответствии с условиями отдельного договора, представляют собой самостоятельный вид деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов, не связанный с деятельностью в сфере обращения с отходами, который подлежит обложению ЕНВД.

А. В.Зацепин

Издательство "Главная книга"

25.04.2013