Организация в 2012 г. обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 г. На момент подачи заявления задолженность перед ФСС РФ отсутствует. Организация осуществляет свою деятельность более 10 лет и текущие взносы уплачивает своевременно. В связи с тем что в 2009 г. организации были начислены пени за несвоевременную уплату в сумме 234 руб., ФСС РФ принял решение об отказе в предоставлении скидки

Правомерно ли Фондом социального страхования принято решение об отказе в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 г. в данной ситуации?

Ответ: По нашему мнению, решение Фонда социального страхования об отказе в предоставлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 г. только лишь в связи с тем, что в 2009 г. организации были начислены пени, неправомерно.

Но организации, претендующей на скидку, необходимо учитывать, что размер скидки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию.

В случае несогласия с принятым страховщиком решением организация вправе обратиться с соответствующим заявлением в ФСС РФ или в суд.

Обоснование: В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 356-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в 2012 г. и в плановый период 2013 и 2014 гг. уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производится страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

При этом согласно положениям п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при уплате страховых взносов также учитываются скидки или надбавки, устанавливаемые страховщиком.

Скидки и надбавки устанавливаются страховщиком в пределах страховых взносов, установленных соответствующим разделом доходной части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил размер скидки или надбавки не может превышать 40 процентов установленного страхового тарифа.

Конкретная величина скидки (надбавки) определяется исходя из следующих основных показателей деятельности страхователя (п. 3 Правил):

- отношения суммы страхового обеспечения в связи со всеми произошедшими страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

- числа страховых случаев на 1 тыс. работающих;

- количества дней временной нетрудоспособности на 1 страховой несчастный случай (кроме тех, что со смертельным исходом).

Данные берутся за предыдущие 3 года. Если все указанные показатели меньше установленных ФСС РФ, предусмотрена скидка, больше - надбавка. Если в предшествующем финансовом году имел место страховой случай со смертельным исходом (не по вине третьих лиц), скидка не положена.

В силу п. 7 Правил для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 1 ноября текущего календарного года обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации.

Согласно п. 10 Правил размер скидки или надбавки рассчитывается страховщиком на очередной финансовый год в текущем финансовом году и устанавливается с 1 января очередного финансового года.

В п. 8 Правил перечислены условия для рассмотрения вопроса об установлении скидки, а именно:

- осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

- своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;

- отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

Как следует из приведенной ситуации, у организации соблюдены все условия для рассмотрения вопроса об установлении скидки: организация осуществляет финансово-хозяйственную деятельность более 10 лет, задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления не имеет, своевременная уплата текущих взносов производится. Но соблюдение только этих условий не является достаточным для установления скидки.

Согласно п. 6 Правил скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в п. 3 Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя. Значения основных показателей по видам экономической деятельности рассчитываются и утверждаются страховщиком по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 1 июня текущего года.

Кроме того, при установлении скидки учитываются сведения о результатах аттестации рабочих мест, а также о проведенных обязательных предварительных и периодических медосмотрах работников по состоянию на 1 января 2012 г. (п. 5 Правил). Если же по состоянию на начало 2013 г. аттестация не проводилась, то возможность получить скидку маловероятна.

В любом случае в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в случае несогласия организации с принятым страховщиком решением спор подлежит разрешению в вышестоящих инстанциях страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. То есть организация вправе обратиться с соответствующим заявлением в ФСС РФ или в суд.

Е. В.Дмитриенко

ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

18.04.2013