В период с 18 по 29 марта 2013 г. директор организации находился в командировке. В это же время главный бухгалтер находился в отпуске. 20 марта 2013 г. в организацию пришли налоговые инспекторы для проверки полноты учета выручки. Вправе ли налоговые инспекторы проводить проверку полноты учета выручки в организации в отсутствие директора или главного бухгалтера?

Ответ: Налоговые инспекторы вправе проводить проверку полноты учета выручки в отсутствие директора или главного бухгалтера. В таком случае инспекторы могут ознакомить с поручением на проверку работника организации, который ведет расчеты с покупателями.

Обоснование: На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и п. 1 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы имеют право осуществлять контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения, утвержденного Приказом Минфина России от 17.10.2011 N 132н (далее - Регламент), Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также порядок взаимодействия инспекций ФНС России по району, району в городе, городу без районного деления и инспекций ФНС России межрайонного уровня (далее - инспекции) с организациями и индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции.

Согласно п. 28 Регламента специалисты инспекции предоставляют проверяемому объекту поручение на исполнение государственной функции и служебные удостоверения.

Проверяемый объект фиксирует факт предъявления поручения на исполнение государственной функции подписью с указанием своей должности и даты предъявления в поручении на исполнение государственной функции.

В случае отсутствия либо уклонения проверяемого объекта от ознакомления и фиксации факта предъявления поручения на исполнение государственной функции эти действия отражаются специалистами инспекции в поручении на исполнение государственной функции.

В связи с тем что положениями Регламента не предусмотрено приостановление и продление сроков исполнения государственной функции, отсутствие либо уклонение проверяемого объекта от ознакомления и фиксации факта предъявления поручения на исполнение государственной функции не может являться основанием для неисполнения государственной функции.

Таким образом, отсутствие на месте директора или главного бухгалтера не помешает налоговым инспекторам проверить полноту учета выручки в организации. В таком случае инспекторы могут ознакомить с поручением на проверку работника организации, который ведет расчеты с покупателями (например, с кассиром-операционистом или продавцом), с одновременным направлением проверяемому объекту поручения на исполнение государственной функции через организации почтовой связи.

Такой вывод сделан специалистами ФНС России в Письме от 19.03.2013 N АС-4-2/4547.

Е. В.Дмитриенко

ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

17.04.2013