Положением об оплате труда предусмотрено право работодателя по своему усмотрению осуществлять ежегодный пересмотр должностных окладов работников в зависимости от выполнения ими целей и задач за установленный период, а также в нем указано, что такой пересмотр является индексацией заработной платы работников во исполнение требований ст. 134 ТК РФ. Правомерно ли это?

Ответ: Индексация заработной платы представляет собой обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы независимо от профессиональных качеств и достижений работников и, соответственно, не может обеспечиваться пересмотром должностного оклада, осуществляемым по усмотрению работодателя в зависимости от выполнения работниками целей и задач.

Обоснование: Индексация как один из видов повышения уровня реального содержания заработной платы обусловлена ростом потребительских цен на товары и услуги, как отмечено в Письме Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1. То есть требование к работодателям индексировать заработную плату работников вытекает из необходимости поддерживать покупательскую способность работников с течением времени, а также предотвратить обесценивание стоимости их труда (заработной платы) по мере роста инфляции и возникновения иных неблагоприятных экономических условий.

Что касается пересмотра должностного оклада работников в зависимости от выполнения ими целей и задач за установленный период, будь то по усмотрению работодателя или на основании предусмотренных локальными нормативными актами критериев, такой пересмотр преследует совершенно иные цели, нежели индексация. Прежде всего, такая мера является стимулирующей, поскольку ориентирует работников на более качественное выполнение ими своих обязанностей, а во-вторых, такой пересмотр ставится в прямую зависимость от профессиональных достижений работников, то есть осуществляется дифференцированно - в привязке к конкретному работнику.

Вместе с тем обязанность работодателя по индексации заработной платы не может рассматриваться как мера поощрения или стимулирования труда и возникает независимо от должности и профессиональных качеств работника.

В свою очередь, пересмотр заработной платы по усмотрению работодателя не отвечает по содержанию целям индексации заработной платы, так как, с одной стороны, он не носит системного и объективного характера, а с другой стороны, является поощрительной мерой.

Иными словами, повышение заработной платы направлено на повышение благосостояния работника с учетом существующих цен и рыночных условий, в то время как ее индексация направлена на поддержание уровня покупательской способности с учетом изменения таких цен и условий.

Следовательно, подмена порядка индексации заработной платы процедурой пересмотра заработной платы по инициативе работодателя неправомерна.

В. В.Липковская

Международная юридическая компания CMS

21.05.2014