На предприятии действует коллективный договор, первичная профсоюзная организация обратилась к работодателю с требованием о предоставлении информации о сверхурочной работе, работе работников в выходные и нерабочие праздничные дни, указывая, что эти сведения нужны для контроля за соблюдением работодателем условий коллективного договора. Работодатель отказал первичной профсоюзной организации в предоставлении указанной информации, сославшись на то, что согласно ст. 88 ТК РФ указанная информация относится к персональным данным работника, в связи с чем работодатель ограничен в возможности ее предоставления третьим лицам, в том числе и профсоюзу. Работодатель полагает, что указанная информация может быть передана первичной профсоюзной организации только при наличии письменного согласия всех работников на передачу их персональных данных. Правомерна ли позиция работодателя?

Ответ: Работодатель обязан предоставлять первичной профсоюзной организации информацию, необходимую для контроля за соблюдением положений коллективного договора (соглашения) (в том числе информации о сверхурочной работе, работе работников в выходные и нерабочие праздничные дни). При этом письменного согласия работников на обработку их персональных данных в данном случае не требуется.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон N 10-ФЗ) профсоюзные органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах.

Согласно ст. ст. 40 и 41 Трудового кодекса РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Сведения о заработной плате, времени труда и отдыха относятся к вопросам, регулируемым коллективным договором.

В силу действия ст. 31 ТК РФ контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется в том числе профсоюзной организацией. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня соответствующего запроса. Аналогичное положение закреплено и в п. 3 ст. 13 Закона N 10-ФЗ.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона N 10-ФЗ профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателя информацию по социально-трудовым вопросам.

Статья 88 ТК РФ предусматривает, что при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать требования, установленные ТК РФ, иными федеральными законами.

В рассматриваемом случае первичная профсоюзная организация, запросив у работодателя предоставление информации по вышеуказанным вопросам, действовала в целях исполнения условий коллективного договора. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" дополнительным основанием для обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных является случай, когда обработка необходима в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.

Кроме того, п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ предоставляет возможность обработки персональных данных и в случаях, когда их обработка необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Таким образом, исходя из совокупности указанных положений законодательства можно сделать вывод о том, что профсоюзная организация имеет право на получение информации, в том числе и персональных данных работников, в той мере, в какой это необходимо для осуществления контроля за соблюдением работодателем условий коллективного договора (соглашения), без получения письменного согласия каждого из работников на обработку их персональных данных. Этой позиции придерживается и Верховный Суд РФ (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 20.07.2012 N 56-КГ12-3).

Ю. А.Гефтер

Образовательное учреждение профсоюзов

высшего профессионального образования

"Академия труда и социальных отношений"

12.04.2013