Надо ли сообщать платежному агенту в ИФНС России об открытии специального счета?

Ответ: По нашему мнению, законодателем возложена обязанность на платежных агентов сообщать в ИФНС России об открытии или закрытии специального банковского счета в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Обоснование: В соответствии с ч. 14 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Как следует из Положения о Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 16.07.2012 N 385-П, назначение счета N 40821 "Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика" - специальный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Счет пассивный.

Аналитический учет ведется на лицевых счетах, открываемых по каждому договору, заключенному с платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), поставщиком.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Как следует из п. 2 ст. 11 НК РФ, счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.

Как следует из Письма Минфина России от 09.06.2009 N 03-02-07/1-304, не признаются счетами для целей НК РФ счета, которые не открываются на основании договора банковского счета и имеют специальное целевое использование.

Как разъяснено в Письме Минфина России от 07.05.2010 N 03-02-07/1-226, учитывая, что специальный банковский счет N 40821 относится к счетам, о которых сказано в п. 2 ст. 11 НК РФ, банки исполняют обязанности, установленные п. 1 ст. 86 НК РФ, в том числе в отношении этого банковского счета.

Учитывая изложенное, специальный банковский счет, используемый платежным агентом, подпадает под определение счета, закрепленное НК РФ.

Отметим, что хотя в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 N А33-9496/2012 признано неправомерным обращение взыскания судебным приставом-исполнителем на находящиеся на специальном счете должника N 40821 денежные средства, имеющие целевое назначение и являющиеся платежами физических лиц за оказанные ресурсоснабжающими организациями коммунальные услуги и услуги по управлению жилым фондом, по нашему мнению, данная позиция судом сформулирована не в отношении вопроса о признании специального банковского счета счетом для целей налогового законодательства.

Исходя из вышеизложенного законодателем возложена обязанность на платежных агентов сообщать в ИФНС России об открытии или закрытии специального банковского счета.

Ю. К.Борисов

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

10.04.2013