Индивидуальный предприниматель в своей деятельности использует газовую котельную. Какие документы он должен оформить: проект или разрешение на выбросы? Как рассчитать плату за загрязнение окружающей среды?

Ответ: Индивидуальному предпринимателю, использующему газовую котельную, необходимо представлять отчетность по форме N 2-ТП (отходы), расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, разрешение на выбросы.

Плата за загрязнение окружающей среды определяется путем умножения соответствующих ставок загрязняющих веществ на величину видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Обоснование: Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Понятие котельной определено в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115. Котельная - это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в том числе установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенным для выработки теплоты.

Росприроднадзор в Письме от 05.10.2010 N СМ-06-01-31/7167 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" обращает внимание на то, что индивидуальные предприниматели признаются плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 28 Федерального закона N 96-ФЗ.

При этом нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

"ОНД-90. Общесоюзный нормативный документ. Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы" (утв. Постановлением Госкомприроды СССР от 30.10.1990 N 8) в п. 1.6 закрепляет, что выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения допускается в каждом случае на основании разрешения, выдаваемого специально уполномоченными государственными органами.

В соответствии с п. 2 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденных Приказом Росстата от 28.01.2011 N 17, форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления (далее - респонденты).

Согласно п. 3 данных Указаний учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме радиоактивных.

Таким образом, индивидуальный предприниматель обязан представлять отчетность по форме N 2-ТП (отходы).

В соответствии с п. 1 общих положений Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

Таким образом, индивидуальный предприниматель обязан представлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Отходы переработки нефти, угля, газа, горючих сланцев и торфа обозначены в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786, под кодом 54000000 00 00 0.

Плата за загрязнение окружающей среды рассчитывается на основании Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86), утвержденной Госкомгидрометом СССР 04.08.1986 N 192, а также Постановления Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". Базовые нормативы платы за загрязнение окружающей среды установлены по каждому ингредиенту загрязняющего вещества с учетом степени опасности их для окружающей среды. Для некоторых регионов установлены коэффициенты к базовым нормативам.

Таким образом, плата за загрязнение окружающей среды определяется путем умножения соответствующих ставок загрязняющих веществ на величину видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Е. В.Исакова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

09.04.2013