При сдаче персонифицированной отчетности в ПФР за 2012 г. в сведения о стаже не внесены периоды временной нетрудоспособности. Какие санкции возможны за данное нарушение и необходимо ли уточнять сведения?

Ответ: Организации следует уточнить переданные сведения о застрахованных лицах, если при сдаче персонифицированной отчетности в ПФР за 2012 г. в сведения о стаже не внесены периоды временной нетрудоспособности. В случае если организация не уточнит указанные сведения, есть вероятность привлечения страхователя-организации к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Обоснование: Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" утверждены прилагаемые формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Закона N 173-ФЗ, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

На основании п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

На основании нормы пп. 2 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ Постановлением Правления ПФР от 23.06.2010 N 152п для отражения этих периодов в Классификаторе параметров, используемых в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (Приложение 1 к Инструкции) в разделе "Исчисляемый трудовой стаж: дополнительные сведения" введен новый код ВРНЕТРУД - период временной нетрудоспособности.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В то же время на основании ст. 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как указывал ПФР в Письме от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ", нормы, освобождающей от ответственности за указанные правонарушения, Законом N 27-ФЗ не предусмотрено. Однако формальный подход к наложению штрафа недопустим. В связи с чем, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Однако, как следует из Определения ВАС РФ от 08.08.2011 N ВАС-9883/11, если действий по уведомлению страхователя об обнаруженных несоответствиях, по предоставлению ему возможности устранения выявленных несоответствий, установлению срока для их устранения пенсионным органом не будет предпринято, то данные действия работников Пенсионного фонда РФ лишат организацию права на корректировку сведений. Соответственно, вынесенный штраф может быть признан незаконным.

Таким образом, даже если организация не самостоятельно, а по указанию контролирующих органов обнаружила неполноту сведений в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и она привлечена к вышеуказанной ответственности без предоставления возможности их исправления, то она имеет возможность отстоять свою позицию в суде.

О. С.Дубасова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

09.04.2013