Российская организация помещает под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления консервированные оливки (из позиции ТН ВЭД ТС 2004), происходящие и ввозимые из Черногории, таможенной стоимостью, эквивалентной 4300 долл. США. В декларации на товар заявлена преференция по уплате ввозной таможенной пошлины. Факт происхождения товара из Черногории зафиксирован в счете-фактуре. Таможенный орган отказывается предоставить освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины и требует представления сертификата происхождения товара формы А. Вправе ли таможенные органы потребовать представления сертификата происхождения товара формы А в рассматриваемой ситуации, считая, что оливки консервированные - нетипичный товар для экспорта из Черногории?

Ответ: Полагая, что оливки консервированные - нетипичный товар для экспорта из Черногории, таможенные органы в случае заявления тарифной преференции при помещении данного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления вправе потребовать представления сертификата происхождения товара формы А.

Обоснование: Соглашением между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией (заключено в г. Белграде 28.08.2000) (правопреемником которого является также Республика Черногория) установлено, что Договаривающиеся Стороны будут стремиться в течение пятилетнего периода принять согласованные меры к поэтапной отмене во взаимной торговле ввозных таможенных пошлин и эквивалентных им сборов в отношении товаров, происходящих с таможенной территории государств Договаривающихся Сторон.

Пунктом 1 Приказа ГТК России от 26.10.2000 N 965 "О Соглашении о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией" (далее - Приказ) установлено, что с 28 августа 2000 г. не применяется ввозная таможенная пошлина в отношении товаров, происходящих из Союзной Республики Югославии и ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией, за исключением товаров, указанных в Приложениях 1 и 2 к Приказу. При этом согласно п. 4 Приказа установлено, что для определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в рамках Соглашения о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией, используются Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций (Приложение к Соглашению стран СНГ от 12.04.1996 "О Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций") (далее - Правила).

В свою очередь, ст. 5 Правил установлено, что в удостоверение происхождения товара в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, лицо, перемещающее товары, представляет декларацию - сертификат о происхождении товара (далее - сертификат) по форме А.

В удостоверение происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долл. США) представления сертификата не требуется. В этом случае экспортер может декларировать страну происхождения товара на счете-фактуре или других товаросопроводительных документах.

В случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности заявленных сведений о происхождении товара таможенный орган вправе потребовать представления сертификата о происхождении товара.

Аналогичные правила установлены в разд. VII Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, которые являются Приложением к соответствующему Соглашению (заключено в г. Москве 12.12.2008). Форма сертификата также приведена в указанных Правилах.

Таким образом, ввиду того что таможенные органы считают, что оливки консервированные - нетипичный товар для экспорта из Черногории, таможенные органы в случае заявления тарифной преференции при помещении данного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления вправе потребовать представления сертификата происхождения товара формы А.

Н. А.Дубинский

Учреждение образования

"Витебский государственный

технологический университет"

04.04.2013