Каким документом организация может подтвердить код ОКП товара согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301) для применения пониженной ставки НДС в размере 10% на основании пп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ в отношении операций реализации на территории Российской Федерации продовольственных товаров?

Ответ: Подтверждение кода ОКП осуществляется на основании декларации о соответствии или сертификата соответствия, выданных (полученных) в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ).

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 164 Налогового кодекса РФ коды видов продукции, перечисленных в указанном пункте для применения пониженной ставки НДС в размере 10 процентов в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301) (далее - ОКП), определяются Правительством Российской Федерации.

В Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 (далее - Перечень N 1), указаны наименование товара и код согласно ОКП, в отношении которых подлежит применению пониженная ставка НДС.

В примечании к Перечню N 1 принадлежность отечественных продовольственных товаров к перечисленным в данном Перечне продовольственным товарам подтверждается соответствием кодов по классификации ОКП, приведенных в указанном Перечне, кодам ОКП, указанным в национальном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии.

В связи с вышеуказанными положениями нормативно-правовых актов налогоплательщику для применения пониженной ставки НДС в размере 10 процентов в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ необходимо подтвердить, что реализуемые товары включены в Перечень N 1. Подтверждение, в свою очередь, требует определения наименования и кода по ОКП товара и получения надлежащим образом оформленного подтверждающего документа.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 утверждены Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, а также Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации с получением сертификата соответствия.

В соответствии со ст. 2 Закона N 184-ФЗ декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, а сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

В утвержденных формах декларации о соответствии и сертификата соответствия (утв. Приказами Минпромэнерго России от 22.03.2006 N 54 и от 22.03.2006 N 53 соответственно) имеется строка - "Код ОК 005 (ОКП)", обязательная для заполнения. В соответствии с правилами заполнения декларации и сертификата в строке "Код ОК 005 (ОКП)" указывается код вида продукции по ОКП.

Таким образом, подтверждение кода ОКП осуществляется на основании декларации о соответствии или сертификата соответствия, выданных (полученных) в соответствии с Законом N 184-ФЗ. Декларации о соответствии и сертификаты соответствия выдаются органу по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Аналогичной позиции придерживается и Министерство финансов РФ. Так, в Письме от 01.06.2010 N 03-07-07/32 Минфин России разъяснил, что декларация соответствия и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу. Декларацией о соответствии и сертификатом соответствия предусмотрено указание в соответствующей строке кода вида продукции по ОКП. Учитывая это, Минфин России прямо указал, что соответствие кода ОКП, указанного в декларации о соответствии и сертификата соответствия продукции, коду ОКП, приведенному в Перечне N 1, является основанием для применения пониженной ставки НДС в отношении данной продукции.

Согласно ст. 34.2 НК РФ Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, Министерство финансов РФ прямо разъяснило, что применение пониженной ставки НДС в размере 10 процентов в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 164 НК РФ осуществляется на основании оформленной надлежащим образом декларации о соответствии или сертификата соответствия.

В Письме от 01.02.2011 N КЕ-4-3/1420@ ФНС России также указывает, что порядок подтверждения кодов ОКП распространяется на порядок подтверждения кода ОКП на реализуемые налогоплательщиком продовольственные товары, коду ОКП, приведенному в Перечне N 1, на основании документа, удостоверяющего соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (декларация о соответствии) или документа, удостоверяющего соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров (сертификата соответствия), принятого в соответствии с Законом N 184-ФЗ, в том случае, если код ОКП в указанном документе соответствует коду ОКП в национальном стандарте, отраслевом стандарте и техническом условии.

Таким образом, в Письме ФНС России также указала, что основанием для применения пониженной ставки НДС в соответствии с Перечнем N 1 является декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Указанная позиция отражена и в судебной практике, например в Постановлениях Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2011 по делу N А57-15128/2010, Второго арбитражного апелляционного суда от 18.12.2009 по делу N А17-3337/2009.

В. А.Силиванов

ООО "Би ту Би Консалт"

22.03.2013