По решению местной администрации поселения, выступающей от имени учредителя (собственника имущества) МУП - муниципального образования, принято решение о преобразовании унитарного предприятия в муниципальное казенное учреждение. Вправе ли в этом случае вновь созданное учреждение уволить главного бухгалтера предприятия в связи с указанной реорганизацией? При этом собственник имущества не меняется

Ответ: Муниципальное казенное учреждение не вправе уволить главного бухгалтера в связи с реорганизацией - преобразованием МУП в муниципальное казенное учреждение. Смена собственника имущества организации и реорганизация организации являются двумя различными событиями, установленными ст. 75 Трудового кодекса РФ; ч. 1 указанной статьи в данном случае не применяется, так как не меняется собственник имущества организации.

Обоснование: В силу п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса РФ реорганизация юридического лица (в том числе преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В качестве дополнительной информации отмечаем, что в рассматриваемом случае не подлежит применению п. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", так как в данном случае происходит не изменение типа муниципального учреждения, а преобразование муниципального предприятия в муниципальное учреждение и, следовательно, его реорганизация.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение.

В соответствии с п. 2 указанной статьи решением о преобразовании унитарного предприятия в муниципальное учреждение в том числе должны быть определены необходимые мероприятия по преобразованию унитарного предприятия.

Пунктом 3 ст. 34 Закона N 161-ФЗ предусмотрено, что преобразование унитарного предприятия не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками реорганизуемого унитарного предприятия.

Аналогичный запрет установлен и трудовым законодательством.

В частности, из ч. 5 ст. 75 ТК РФ следует, что реорганизация (в том числе преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

На основании ч. 1 указанной статьи при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Однако отметим, что в рассматриваемом случае не происходит смены собственника имущества организации (им остается муниципальное образование).

Смена собственника имущества организации и реорганизация организации являются двумя различными событиями, установленными ст. 75 ТК РФ, следовательно, положения ч. 1 - 4 ст. 75 ТК РФ к данной ситуации не применяются.

В п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 29.01.2009 N 24-О-О указано, что ч. 5 ст. 75 ТК РФ носит гарантийный характер, направлена на обеспечение работнику возможности продолжать трудовую деятельность по должности (профессии, специальности), обусловленной трудовым договором, при реорганизации юридического лица, то есть на сохранение трудовых отношений, что гарантирует стабильность правового положения работника в условиях изменения правового статуса работодателя. При этом работник вправе не согласиться с продолжением трудовой деятельности, и в этом случае трудовой договор с ним прекращается по специальному основанию, предусмотренному в п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, либо трудовой договор расторгается по инициативе работника.

Таким образом, по нашему мнению, муниципальное казенное учреждение не вправе уволить главного бухгалтера в связи с реорганизацией - преобразованием МУП в муниципальное казенное учреждение.

Также отмечаем: законодательное ограничение на расторжение трудового договора в связи с преобразованием организации не означает, что учреждение при наличии законных оснований не вправе расторгнуть трудовой договор с главным бухгалтером по другим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

21.03.2013