Как правильно оплатить периоды, в течение которых работники не допускаются до работы по основаниям, предусмотренным ст. 330.5 ТК РФ?
Ответ: Если работник не допущен до работы ввиду наличия медицинского противопоказания к ней, то работодатель обязан перевести этого работника на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. Если необходим временный перевод до четырех месяцев, но работник отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь срок отстранить работника от работы.
Если работник не допущен до работы ввиду необеспечения его средствами индивидуальной защиты, работодатель обязан оплатить это время как простой. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Обоснование: Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах, установлены в гл. 51.1 Трудового кодекса РФ.
Положения указанной главы устанавливают особенности регулирования трудовых отношений с занятыми на подземных работах работниками, под которыми понимаются работники, непосредственно осуществляющие добычу полезных ископаемых подземным способом, работники, занятые на работах по строительству, эксплуатации подземных сооружений, на аварийно-спасательных работах в указанных сооружениях (кроме подземных сооружений, строительство которых осуществляется открытым способом), за исключением работников, занятых на работах по эксплуатации метрополитена (ст. 330.1 ТК РФ).
Статья 330.5 ТК РФ накладывает на работодателя дополнительные обязанности при организации и проведении подземных работ.
При организации и проведении подземных работ работодатель обязан:
не допускать к подземным работам лиц, имеющих медицинские противопоказания к указанным работам и (или) не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям;
не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей в случае необеспечения их в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия;
обеспечивать организацию и проведение подземных работ в соответствии с утвержденной технической документацией, технологическими нормами и установленными требованиями к оборудованию, технологическим процессам, применяемым в производстве инструментам, сырью и материалам.
В ст. 330.5 ТК РФ, таким образом, указаны два основания недопуска работников к исполнению трудовых обязанностей: наличие медицинских противопоказаний (абз. 2 ст. 330.5 ТК РФ) и необеспечение средствами индивидуальной защиты (абз. 3 ст. 330.5 ТК РФ).
Следовательно, возникает вопрос оплаты указанных периодов. Рассмотрим их по отдельности.
1. Недопуск к подземным работам лиц, имеющих медицинские противопоказания к указанным работам и (или) не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям.
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором, обязан отстранить его от работы.
В силу ст. 73 ТК РФ работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья.
Если работник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
2. Недопуск работников к исполнению трудовых обязанностей в случае необеспечения их в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и иными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия.
В ст. 330.4 ТК РФ указаны случаи отстранения от работы работников, занятых на подземных работах. В соответствии с ч. 5 ст. 330.4 ТК РФ в период отстранения от подземных работ (недопущения к подземным работам) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел в установленном порядке внеочередную проверку знания требований безопасности при проведении подземных работ либо правил применения средств индивидуальной защиты не по своей вине. В этом случае работнику производится оплата за соответствующий период как за простой.
Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя (ст. 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Е. А.Чершинцева
Национальный исследовательский
университет "Высшая школа экономики"
20.03.2013