Физическое лицо осуществляет деятельность по трудовому договору с организацией в должности водителя категории "C". Является ли обучение работника на категории "D" и "E" повышением квалификации?

Ответ: Обучение работника - водителя категории "C" на категории "D" и "E" не является повышением квалификации, так как предполагает не улучшение профессиональных качеств работника (в качестве водителя категории "C"), а представляет собой лишь переподготовку на иные типы транспортных средств.

Обоснование: В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Исходя из ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона РФ N 3266-1 дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Приказом Минобрнауки России от 18.06.2010 N 636 утверждена Примерная программа подготовки водителей транспортных средств различных категорий.

Исходя из ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Таким образом, повышение квалификации представляет собой процесс обучения работника новым знаниям и приобретения работником новых навыков, улучшающих профессиональные качества работника. ТК РФ прямо не установлено, является ли обучение водителя категории "C" на категории "D" и "E" повышением квалификации, однако по смыслу вышеприведенных статей следует прийти к выводу, что обучение работника на категории "D" и "E" не является повышением квалификации, так как предполагает не улучшение профессиональных качеств работника (в качестве водителя категории "C"), а представляет собой лишь переподготовку на иные типы транспортных средств.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

18.03.2013