Работодатель в 2012 г. не производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме. Подлежит ли в указанном случае 2012 г. включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию?

Ответ: Если в 2012 г. работодатель не производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то 2012 г. подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 1 Трудового кодекса РФ основными задачами трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Из изложенного следует, что на работодателя возложена безусловная обязанность по осуществлению обязательного социального страхования работников.

Частью 3 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предусмотрено: обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Следовательно, обязанность работодателя по уплате за работников страховых взносов, в том числе и на пенсионное страхование, возникает у работодателя с момента заключения с работниками трудового договора.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В соответствии с абз. 7 ст. 3 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

Таким образом, обязанность работодателей по уплате страховых взносов установлена законодательно.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в страховой стаж засчитываются периоды работы.

При этом положения действующего законодательства РФ не ставят исчисление страхового стажа в зависимость от факта перечисления или неперечисления взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как отметил Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

14.03.2013