Российская организация имеет задолженность по уплате акциза перед таможней в одном субъекте РФ в размере 50 000 руб. В то же время организация имеет авансовый платеж, уплаченный таможенному органу в другом субъекте РФ, в размере 20 000 руб., который она намерена возвратить на свой счет. Имеет ли право вторая таможня отказать в возврате авансовых платежей при наличии задолженности организации по уплате акциза перед первой таможней?

Ответ: Ввиду того что сумма задолженности российской организации перед бюджетом по уплате таможенных платежей (в размере 50 000 руб. перед одной таможней) превышает сумму авансовых платежей, заявленных ею к возврату (в размере 20 000 руб.), авансовые платежи до погашения указанной задолженности возврату другой таможней не подлежат.

Обоснование: В соответствии со ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ч. 1 ст. 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства.

На основании ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения ч. 10 ст. 147 Закона N 311-ФЗ. Заметим, что норма п. 1 ч. 12 ст. 147 Закона N 311-ФЗ не оговаривает, у какой таможни должна числиться неисполненная обязанность по уплате таможенных платежей. Следовательно, данная норма распространяется на любую неисполненную обязанность по уплате таможенных платежей перед бюджетом в целом.

Следовательно, ввиду того что сумма задолженности российской организации перед бюджетом по уплате таможенных платежей (в размере 50 000 руб. перед одной таможней) превышает сумму авансовых платежей, заявленных ею к возврату (в размере 20 000 руб.), на основании п. 1 ч. 12 ст. 147 Закона N 311-ФЗ авансовые платежи до погашения указанной задолженности возврату другой таможней не подлежат.

Соответствующая позиция изложена в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2012 N 09АП-29002/2012-АК.

Н. А.Дубинский

Учреждение образования

"Витебский государственный

технологический университет"

10.03.2013