Какой штраф грозит организации за несвоевременное представление новой формы РСВ-1 ПФР за I квартал 2014 г.?

Ответ: Форма РСВ-1 ПФР "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" (утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п) содержит информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета. За несвоевременное представление указанной формы за I квартал 2014 г. формально должны взыскиваться одновременно два штрафа - по ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В тоже время за одно правонарушение привлекать к ответственности дважды недопустимо, поэтому должны применяться только санкции в размере 5% суммы взносов в ПФР и ФФОМС за каждый полный или неполный месяц опоздания (не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб.). Это подтверждает Минтруд России.

Обоснование: Организации ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в ПФР и ФФОМС (п. 1 ч. 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ). Бланк применяется начиная с представления расчета за I квартал 2014 г. (п. 2 Постановления Правления ПФР N 2п).

Непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный Законом срок влечет взыскание штрафа - 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представления расчета, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб. (ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ).

Страхователь, в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, обязан ежеквартально представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

За непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета либо представление неполных или недостоверных сведений к страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд РФ за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены либо представлены неполные или недостоверные сведения (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

С 2014 г. индивидуальные (персонифицированные) сведения представляются в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствии с Законом N 212-ФЗ (абз. 13 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, п. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"). Данные отражаются в подразделе 2.5 разд. 2 и разд. 6 формы РСВ-1 ПФР, который заполняется на каждое физическое лицо, по которому представляются сведения персонифицированного учета (п. п. 3, 16, 17, 33 Порядка заполнения формы РСВ-1 ПФР (Приложение N 2 к Постановлению Правления ПФР N 2п)).

Несмотря на то что новая форма РСВ-1 ПФР содержит данные по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, привлекать организацию к ответственности дважды за совершение одного и того же правонарушения (в данном случае - за несвоевременное представление расчета) недопустимо. Поэтому за непредставление или несвоевременное представление формы РСВ-1 ПФР начиная с отчетности за I квартал 2014 г. взыскивается только штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ в размере 5% суммы взносов в ПФР и ФФОМС, начисленной к уплате за три месяца прошедшего квартала, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для представления расчета, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб.

Данные выводы подтверждает Письмо Минтруда России от 04.04.2014 N 17-3/В-138 "О штрафах за нарушения при подаче РСВ-1".

М. Ю.Гриня

Издательство "Главная книга"

19.05.2014