Имеет ли право конкурсный кредитор представить в суд протокол собрания кредиторов, на котором принято решение заявить в суд ходатайство об отстранении конкурсного управляющего, в случае неисполнения конкурсным управляющим обязанности представить указанный протокол в арбитражный суд?
Ответ: В случае невыполнения конкурсным управляющим обязанности представить протокол собрания кредиторов в суд (абз. 1 п. 7 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ)) такой протокол или его копия могут быть представлены в суд любым участвующим в деле лицом, в том числе и конкурсным кредитором.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 124 Закона N 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
Согласно п. 1 ст. 127 Закона N 127-ФЗ при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона N 127-ФЗ, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.
В силу п. 1 ст. 129 Закона N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом.
Таким образом, конкурсный управляющий утверждается арбитражным судом и с момента такого утверждения к конкурсному управляющему переходят права руководителя должника.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона N 127-ФЗ решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
При этом согласно абз. 10 п. 2 ст. 15 Закона N 127-ФЗ большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения в том числе об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего.
Исходя из содержания п. п. 6 и 7 ст. 12 Закона N 127-ФЗ решения собрания кредиторов оформляются протоколом.
При этом п. 7 ст. 12 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен данным Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Таким образом, из системного толкования указанных норм права следует, что в случае принятия собранием кредиторов решения заявить суду ходатайство об отстранении конкурсного управляющего соответствующий протокол в арбитражный суд обязан представить конкурсный управляющий.
При этом положения Закона N 127-ФЗ прямо не предусматривают право конкурсного кредитора представлять в суд протокол, которым оформлено решение собрания кредиторов об отстранении конкурсного управляющего.
Однако, как отметил Президиум ВАС РФ в п. 1 Информационного письма от 22.05.2012 N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", в случае невыполнения конкурсным управляющим обязанности направить протокол собрания кредиторов в суд (абз. 1 п. 7 ст. 12 Закона N 127-ФЗ) такой протокол или его копия могут быть представлены суду любым участвующим в деле лицом, в том числе и конкурсным кредитором.
Е. А.Башарин
Юридическая компания "Юново"
05.03.2013