Работнику в силу ст. 193 ТК РФ предоставляется для объяснений два рабочих дня. Если работник представил объяснения ранее этого срока, должен ли работодатель ждать истечения двух рабочих дней для принятия решения о наказании работника? Будет ли в данном случае наказание законным?

Ответ: По вопросу правомерности вынесения приказа о наказании при представлении работником объяснения ранее истечения двухдневного срока на его представление имеются две точки зрения. Согласно одной - при представлении работником, совершившим дисциплинарный проступок, объяснений ранее истечения двухдневного срока, установленного ст. 193 Трудового кодекса РФ, работодатель вправе продолжить процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Дожидаться формального истечения двухдневного срока в указанных обстоятельствах не требуется. Примененное в указанном случае наказание будет законным. Согласно же другой точке зрения два рабочих дня являются гарантированным сроком, ранее истечения которого даже при наличии уже представленного объяснения работника работодатель наказать последнего не вправе. Для исключения риска признания наказания незаконным рекомендуется в любом случае предпринимать действия по наказанию работника не ранее истечения двухдневного срока, данного ему ст. 193 ТК РФ, независимо от фактического времени представления объяснений.

Обоснование: В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).

По вопросу соответствия действий работодателя установленной ст. 193 ТК РФ процедуре в случае добровольного представления работником объяснения сразу по затребованию мнения разделились.

Так, юристы-практики считают, что в данном случае процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности не нарушается. И приводят следующие доводы.

Исходя из анализа вышеуказанных положений ст. 193 ТК РФ можно сделать вывод о том, что полных два рабочих дня работнику дается на обдумывание и написание объяснения. И ранее истечения этого срока работодатель не вправе считать, что работник отказался представить объяснение. Указанный срок установлен законодателем в целях защиты прав и интересов работника. Если же работник сразу или чуть позднее, но в любом случае ранее истечения двухдневного срока, установленного ст. 193 ТК РФ, представил запрошенные у него объяснения по факту дисциплинарного проступка, то требование ст. 193 ТК РФ уже может считаться выполненным. Работодатель вправе продолжить процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности (провести служебное расследование, принять решение о наказании и т. д.), не дожидаясь формального истечения двухдневного срока, установленного ст. 193 ТК РФ. Стоит, однако, отметить, что в спорах о дисциплинарных взысканиях при наличии объяснения работника вопрос о предоставлении работнику двух или менее дней на дачу объяснений, как правило, судом и не изучается (см., например, Кассационное определение Мурманского областного суда от 16.03.2011 по делу N 33-699, в котором суд признал порядок применения дисциплинарного взыскания соблюденным, так как у работника было затребовано письменное объяснение и таковое им было представлено).

Быстрое представление объяснения не означает для работника утрату возможности представить дополнительные объяснения/пояснения по факту своего проступка и вплоть до истечения двухдневного срока, и даже после. С помощью ограничения, установленного ч. 1 ст. 193 ТК РФ, законодатель лишь ограничил действия во времени самого работодателя при проведении процедуры наказания работника, но не права последнего.

Однако имеется и противоположная точка зрения, выработанная государственными инспекторами труда и судами. Со ссылкой на те же нормы сторонники второй точки зрения считают, что в любом случае работодатель должен предоставить работнику два рабочих дня на дачу объяснений независимо от того, что тот дал их сразу.

Согласно второй точке зрения из анализа ст. 193 ТК РФ прямо следует, что законодателем предоставлено работнику право в течение двух рабочих дней со дня затребования от него объяснения по факту совершенного им дисциплинарного проступка представить письменное объяснение либо отказаться от представления такого объяснения. Поэтому дисциплинарное взыскание, в том числе в виде увольнения, может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредставления работником такого объяснения (отказа представить объяснение) по истечении двух рабочих дней со дня затребования объяснения.

Если вопрос о применении к работнику дисциплинарного взыскания решается до истечения двух рабочих дней после затребования от него письменного объяснения, то порядок применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения считается нарушенным, а увольнение в силу ч. 1 ст. 394 ТК РФ - незаконным. Таким образом, ч. 1 ст. 193 ТК РФ носит гарантийный характер, в связи с чем соблюдение установленной законом процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности является обязательным и не зависит от конкретных обстоятельств, возникших при реализации работодателем права на привлечение работника к дисциплинарной ответственности. Иное толкование данных норм означало бы необязательность соблюдения работодателем срока для представления работником объяснения и возможность игнорирования работодателем требований ч. 1 ст. 193 ТК РФ, а следовательно, повлекло бы утрату смысла данных норм и существенное нарушение права работника на представление объяснения в установленный законом срок.

Учитывая указанные нормы права, государственные инспекторы труда и суды приходят к выводу о нарушении работодателем и порядка применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения из-за того, что приказ издан работодателем до истечения двух рабочих дней после затребования от работника письменного объяснения (см. выводы, изложенные в Апелляционном определении Астраханского областного суда от 19.02.2014 по делу N 33-748/2014).

С учетом неоднозначности позиции относительно обязательности выжидания двух рабочих дней при представлении работником объяснения сразу по получении требования работодателя, рекомендуется в любом случае не торопиться и выносить приказ о наказании не ранее, чем по истечении указанного двухдневного срока. В противном случае не исключен риск спора, в котором работник может указать на несоблюдение работодателем требований ст. 193 ТК РФ при привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Н. В.Пластинина

ОАО "Балтийский Банк"

16.05.2014