Работник заболел во время отпуска, предоставленного ему на основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязан ли работодатель по просьбе работника продлить или перенести данный отпуск на количество дней, совпавших с периодом временной нетрудоспособности? Как это документально оформить?

Ответ: В случае наступления у работника временной нетрудоспособности во время отпуска, предоставленного ему на основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), считаем, что работодатель не вправе самостоятельно продлить отпуск автоматически - работодателю необходимо выяснить желание работника и по его просьбе продлить или перенести данный отпуск на количество дней, совпавших с периодом временной нетрудоспособности. Порядок документального оформления продления или переноса отпуска в указанном случае приведен в обосновании.

Обоснование: В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 1244-1 гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

То есть работодатель обязан предоставить указанной категории граждан дополнительный оплачиваемый отпуск.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ предусмотрены два вида дополнительных оплачиваемых отпусков: предоставляемые в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами, а также устанавливаемые непосредственно работодателями (порядок и условия их предоставления оговариваются в коллективных договорах или локальных нормативных актах).

Согласно ч. 2 ст. 120 ТК РФ если работнику полагается не только основной, но и дополнительный отпуск, то при расчете общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска эти отпуска суммируются.

Если во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник заболел, что подтверждено больничным листом, то его отпуск должен быть продлен на период временной нетрудоспособности либо перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 124 ТК РФ, обязывая работодателя переносить ежегодный оплачиваемый отпуск работника в случаях, предусмотренных в законодательстве и локальных нормативных актах, ТК РФ не исключает возможности переноса отпуска по заявлению работника. При этом в данном случае не имеет значение, когда именно заболел работник - во время основного отпуска или дополнительного.

Однако ТК РФ не конкретизирует обстоятельства, при которых ежегодный, в том числе дополнительный, отпуск должен быть продлен работодателем автоматически, а при которых - отпуск переносится.

В силу ст. 423 ТК РФ действующие в части, не противоречащей ТК РФ, Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30.04.1930 N 169 (далее - Правила об очередных и дополнительных отпусках), в абз. 2 п. 18 определяют, что если причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом нанимателя.

Между тем полагаем, что положение абз. 2 п. 18 Правил об очередных и дополнительных отпусках, предусматривающее только автоматическое продление, с совокупной позицией норм, содержащихся в ч. 7, 8 ст. 5, ст. 106 ТК РФ, ухудшает положение работника по сравнению с гарантиями, определенными в ТК РФ, так как в период времени отдыха не учитываются пожелания работника (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием прямого указания в Законе считаем, что в случае наступления периода временной нетрудоспособности во время нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске и дальнейшего решения вопроса о продлении либо переносе отпуска на другой срок прямой обязанностью работодателя является соблюдение требований ч. 1 ст. 124 ТК РФ и выяснение пожелания работника.

Вместе с тем считаем, что по смыслу ст. 124 ТК РФ обязанность работодателя по продлению либо переносу очередного отпуска работника возникает после подтверждения последним факта временной нетрудоспособности соответствующим документом (листком временной нетрудоспособности). Указанный листок временной нетрудоспособности, а также волеизъявление работника являются для работодателя основанием для издания соответствующего приказа. Кроме этого, необходимость своевременного уведомления работодателя о наличии больничного листа и желании работника продлить либо перенести отпуск обусловлена тем, чтобы у работодателя была возможность принять меры по временному замещению отсутствующего работника.

Как указал Санкт-Петербургский городской суд в Определении от 16.05.2012, при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ работникам в случае изменения продолжительности очередного отпуска, участниками трудовых правоотношений должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом. Применительно к данным правоотношениям возможность реализации права истца на продление отпуска обусловлена исполнением работником обязанности по уведомлению работодателя о наличии у него листка нетрудоспособности и о намерении продлить время нахождения в очередном отпуске (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.05.2012 по делу N 33-5040/12).

Таким образом, в случае наступления у работника временной нетрудоспособности во время отпуска, предоставленного ему на основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона N 1244-1, считаем, что работодатель не вправе самостоятельно продлить отпуск автоматически - работодателю необходимо выяснить желание работника и по его просьбе продлить или перенести данный отпуск на количество дней, совпавших с периодом временной нетрудоспособности. При этом работник обязан своевременно уведомить работодателя о наличии больничного листа и желании продлить либо перенести отпуск.

Так, если стороны согласовали продление отпуска, то работодатель обязан согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ продлить отпуск такому работнику на основании предоставленного работником листка временной нетрудоспособности. При этом приказ о продлении и заявление от работника о продлении отпуска не оформляются (п. 18 Правил об очередных и дополнительных отпусках).

Таким образом, отпуск работника продлевается на время его болезни, для этого, начиная с дня, следующего после периода временной нетрудоспособности, отсчитывается количество дней неиспользованного отпуска.

При продлении отпуска в табеле учета рабочего времени по формам N N Т-12, Т-13, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, необходимо указать даты временной нетрудоспособности и дни, на которые продлевается отпуск. Даты временной нетрудоспособности отмечаются буквенным обозначением - "Б" или цифровым - "19"; дни, на которые продлевается отпуск, - "ОТ" или "09". Основаниями для проставления отметок в табеле учета рабочего времени в отношении заболевшего работника, находящегося в отпуске, являются приказ о предоставлении отпуска и больничный лист.

На основании приказа о продлении отпуска вносится соответствующая запись в разд. VIII личной карточки работника (по форме N Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). Так, после записи об отпуске следует указать, какое количество дней отпуска использовано, а также то, что оставшаяся часть отпуска перенесена.

В случае если работодателем от работника получено заявление с просьбой о переносе оставшейся части отпуска в связи с временной нетрудоспособностью, то согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ отпуск может быть перенесен на другой срок. При этом дата предполагаемого отпуска определяется работодателем самостоятельно с учетом пожеланий работника.

На основании данного заявления работодатель издает приказ о переносе отпуска с ознакомлением с ним работника под роспись, а также вносит сведения о переносе отпуска в график отпусков (форма N Т-7 (утв. Постановлением Госкомстата России N 1)).

Таким образом, решение о переносе отпуска в связи с временной нетрудоспособностью работника в этом случае принимается по соглашению между работодателем и работником.

Необходимо отметить, что ст. 123 ТК РФ устанавливает, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Утвержденный график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Однако будет незаконным непредоставление оставшейся части отпуска по желанию данной категории работника в удобное для него время (ч. 4 ст. 123 ТК РФ, ст. ст. 14 - 15 Закона N 1244-1).

Поэтому, в случае если работник и работодатель не достигли соглашения по этому вопросу, полагаем, что работодатель не вправе будет отказать работнику в переносе отпуска и настаивать на его продлении, если причины отказа связаны с отсутствием свободных граф согласно графику отпусков и производственной загруженностью.

Л. В.Попова

АКГ "Панацея ПРОФ"

27.02.2013