ООО является собственником зданий, купленных в 2010 г., расположенных на земельном участке, находящемся в собственности сельской администрации. Договор аренды не заключался

Местный орган власти обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ООО неосновательного обогащения за пользование земельным участком под зданиями. Правомерны ли требования администрации?

Ответ: Требование местного органа власти о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с ООО, которое приобрело здания, расположенные на этом земельном участке, в 2010 г. и не заключало договор аренды земли, правомерно.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

Как указано в п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Пунктом 1 ст. 20 ЗК РФ регламентировано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Следовательно, п. 1 ст. 20 ЗК РФ ограничивает круг субъектов, которым земля может предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования; значит, на этом праве земельный участок под объектами недвижимости, приобретенными ООО в собственность в 2010 г., то есть после вступления в силу ЗК РФ, закреплен быть не мог.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Кроме того, приобретение объектов недвижимости лицами, которым согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, накладывает на этих лиц обязанность приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору.

К аналогичному выводу пришел арбитражный суд (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 по делу N А41-44318/12).

О. В.Шибаева

ООО "ИК Ю-Софт"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

16.05.2014