В соответствии с предельными значениями выручки от реализации товаров (работ, услуг), установленными Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства", организация относится к категории субъектов среднего предпринимательства

Однако в 2012 г. налоговый орган, в котором организация состоит на учете, на основании данных ее бухгалтерской отчетности за 2010 г., в соответствии с критериями, установленными Приказом ФНС России от 16.05.2007 N ММ-3-06/308@, отнес организацию к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на региональном уровне.

Относится ли организация к категории крупнейших налогоплательщиков, подлежащих налоговому администрированию на региональном уровне, начиная с 2012 г.?

Ответ: Если в 2008 - 2010 гг. суммарный объем выручки (полученных доходов) от продажи организацией товаров, продукции, работ, услуг за любой указанный год (форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках" годовой бухгалтерской отчетности, код показателя 010) и операционных доходов (форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках" годовой бухгалтерской отчетности, коды показателей 060, 080, 090, 120) находился в пределах от 1 млрд руб. до 20 млрд руб. включительно, а стоимость активов организации находилась в пределах от 100 млн руб. до 20 млрд руб. включительно, либо суммарный объем начислений федеральных налогов и сборов, согласно данным налоговой отчетности, находился в пределах от 75 млн руб. до 1 млрд руб., то организация могла быть отнесена к категории крупнейших налогоплательщиков, подлежащих налоговому администрированию на региональном уровне, начиная с 2012 г.

Обоснование: Критерии отнесения организаций - юридических лиц к крупнейшим налогоплательщикам, подлежащим налоговому администрированию на федеральном и региональном уровнях, утверждены Приказом ФНС России от 16.05.2007 N ММ-3-06/308@ (далее - Критерии).

Согласно п. 7 Критериев организация относится к категории крупнейших налогоплательщиков по показателям финансово-экономической деятельности за любой год из предшествующих трех лет, не считая последнего отчетного года, и сохраняет данный статус в течение трех лет, следующих за годом, в котором она перестала удовлетворять установленным критериям.

На основании Критериев, определенных с учетом положений Приказа ФНС России от 24.04.2012 N ММВ-7-2/274@, Федеральной налоговой службой на основании финансово-экономических показателей деятельности организаций за 2008 - 2010 гг. был определен перечень организаций, подлежащих налоговому администрированию на региональном уровне, начиная с 2012 г. (Письмо ФНС России от 23.08.2012 N АС-4-2/13912).

Приказ ФНС России от 24.04.2012 N ММВ-7-2/274@ обратной силы не имеет (Письмо ФНС России от 23.08.2012 N АС-4-2/13912).

Приказом ФНС России N ММВ-7-2/274@ один из критериев отнесения к крупнейшим налогоплательщикам регионального уровня, а именно суммарный объем полученных доходов, был понижен до 1 млрд руб. Вместе с тем для его применения было введено дополнительное условие: обязательное наличие активов, которые должны находиться в пределах от 100 млн руб. до 20 млрд руб. включительно, либо наличие суммарного объема начислений федеральных налогов и сборов согласно данным налоговой отчетности в пределах от 75 млн руб. до 1 млрд руб. (п. 5 Критериев, Письмо ФНС России от 23.08.2012 N АС-4-2/13912).

Следовательно, при разрешении вопроса об отнесении организации к крупнейшим налогоплательщикам налоговый орган должен исходить из оценки совокупности обстоятельств, характеризующих деятельность конкретного налогоплательщика и влияющих на возможное отнесение организации к категории крупнейших налогоплательщиков. Аналогичный вывод содержит Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.07.2012 N Ф03-3038/2012 по делу N А59-4040/2011.

Таким образом, если в 2008 - 2010 гг. суммарный объем выручки (полученных доходов) от продажи организацией товаров, продукции, работ, услуг (форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках" годовой бухгалтерской отчетности, код показателя 010) и операционных доходов (форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках" годовой бухгалтерской отчетности, коды показателей 060, 080, 090, 120) за любой указанный год находился в пределах от 1 млрд руб. до 20 млрд руб. включительно (п. 5 Критериев) и вместе с тем выполнялось дополнительное условие, то организация могла быть отнесена к категории крупнейших налогоплательщиков, подлежащих налоговому администрированию на региональном уровне, начиная с 2012 г.

Налогоплательщики, в соответствии со ст. 83 Налогового кодекса РФ отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации (расчеты), которые они обязаны представлять в соответствии с НК РФ, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации (абз. 4 п. 3 ст. 80 НК РФ).

С. М.Дмитричева

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

19.02.2013