Подрядчик нарушил срок сдачи работ по государственному контракту, за что заказчик (орган государственной власти субъекта РФ) потребовал от подрядчика уплаты неустойки. Обязан ли заказчик принять меры для включения информации об указанном факте в реестр контрактов? Если обязан, то какие именно?

Ответ: Заказчик обязан принять меры для включения в реестр контрактов информации о взыскании с подрядчика неустойки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, а именно в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о взыскании неустойки заказчик должен разместить сведения об этом в реестре контрактов путем публикации сведений об изменении контракта с типом изменения "исправление сведений". В размещаемых сведениях об изменении контракта необходимо указать причину внесения изменений и прикрепить документ, подтверждающий принятое решение, в форме скан-копии.

Обоснование: Согласно ч. 11 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Как следует из п. 11 ч. 2 ст. 18 Закона N 94-ФЗ, в реестре контрактов должны содержаться сведения о принятых заказчиком решениях о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона N 94-ФЗ сведения, указанные в п. 11 ч. 2 рассматриваемой статьи, направляются заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании п. 1 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 703, федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, является Федеральное казначейство (Казначейство России).

Положение о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр, утверждено Постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191.

В Письме Казначейства России от 14.01.2013 N 42-7.4-05/12.5-19 отражено, что при принятии решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения заказчик должен разместить эти сведения в Реестре контрактов путем публикации сведений об изменении контракта с типом изменения "исправление сведений". При этом в размещаемых сведениях об изменении контракта необходимо указать причину внесения изменений в виде текста, а также прикрепить документ, подтверждающий принятое решение, в форме электронной копии, созданной посредством сканирования. В качестве описания для прикрепляемого документа необходимо указать тип документа и дату его подписания.

Таким образом, заказчик обязан принять меры для включения в реестр контрактов информации о взыскании с подрядчика неустойки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, а именно в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о взыскании неустойки заказчик должен разместить сведения об этом в реестре контрактов путем публикации сведений об изменении контракта с типом изменения "исправление сведений". В размещаемых сведениях об изменении контракта необходимо указать причину внесения изменений и прикрепить документ, подтверждающий принятое решение, в форме скан-копии.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

15.02.2013